Вопрос: Организация, подвергшаяся в октябре 2002 г. грабежу, находится под угрозой банкротства. Просим предоставить на основании положений пп.1 и 3 п.2 ст.64 и п.1 ст.65 НК РФ отсрочку по уплате НДС, ЕСН в части средств, зачисляемых в федеральный бюджет, страховых взносов, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ (по состоянию на 01.01.2003 организация имеет задолженность по указанным налогам, взносам). Относится ли предоставление отсрочки по указанным налогам (взносам) к компетенции Минфина России?

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 27 марта 2003 г. N 04-04-04/30

Департамент налоговой политики рассмотрел письмо по вопросу предоставления отсрочек по уплате единого социального налога (далее - ЕСН), зачисляемого в федеральный бюджет, страховых взносов, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР), налога на добавленную стоимость (далее - НДС), и сообщает следующее.

Отсрочка или рассрочка по уплате налога и сбора предоставляется в порядке и на условиях, изложенных в ст.64 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). В соответствии с пп.1 п.1 ст.63 Кодекса органом, в компетенцию которого входит принятие решения об изменении срока уплаты федеральных налогов, является Министерство финансов Российской Федерации (далее - Минфин России).

Однако пп.5 п.1 ст.63 Кодекса также установлено, что принятие решения об изменении срока уплаты налога и сбора, поступающего во внебюджетные фонды, должно осуществляться самими органами соответствующих внебюджетных фондов.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" средства в виде ЕСН, зачисляемого в федеральный бюджет, предназначенные для выплаты базовой части трудовой пенсии, включаются в состав доходной и расходной частей бюджета ПФР и в конечном итоге поступают в указанный Фонд и расходуются Фондом в соответствии с действующим законодательством.

Поэтому Минфином России совместно с ПФР было принято решение о том, что ПФР вправе принимать решения по предоставлению отсрочек (рассрочек) по уплате авансового платежа по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет. На основании Постановления Правления ПФР от 11.10.2002 N 116п "О внесении изменений в Постановление Правления ПФР от 05.09.2001 N 146" отсрочка или рассрочка по уплате авансового платежа по единому социальному налогу до 1 млн руб., зачисляемого в федеральный бюджет, предоставляется органами ПФР. При сумме авансового платежа 1 млн руб. и более вопрос о предоставлении отсрочки и рассрочки рассматривает ПФР по согласованию с Минфином России.

Отсрочка по уплате страховых взносов, зачисляемых в бюджет ПФР, не предоставляется.

В части отсрочки по уплате НДС следует руководствоваться Приказом Минфина России от 30.09.1999 N 64н о порядке организации работы по предоставлению отсрочек по уплате налогов, подлежащих зачислению в федеральный бюджет.

Учитывая вышеизложенное, заявление на предоставление отсрочки по уплате НДС может быть рассмотрено Минфином России при наличии оснований, перечисленных в п.2 ст.64 Кодекса, после представления документов, предусмотренных вышеназванным Приказом Минфина России. Вопрос о предоставлении отсрочки по уплате единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет, находится в компетенции ПФР.

Руководитель Департамента

налоговой политики

А.И.ИВАНЕЕВ

27.03.2003

————