"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 48, 2002

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

С 1 июля 2002 г. в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 N 319 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц" (в ред. от 12.08.2002) функции государственной регистрации вновь образуемых организаций, а также вопросы внесения изменений в учредительные документы, реорганизации и ликвидации организаций переданы налоговым органам. О порядке и особенностях этой процедуры на территории Московской области рассказывает заместитель руководителя Управления МНС России по Московской области - советник налоговой службы Российской Федерации II ранга Н.Е. Мельников.

- Николай Евгеньевич, как повлиял новый Закон на взаимоотношения налоговой службы и юридических лиц?

- Закон о государственной регистрации юридических лиц, который регулирует отношения, возникающие при создании, реорганизации и ликвидации предприятий, при внесении изменений в их учредительные документы, ввел качественно новый порядок регистрации предприятий в России. Предусмотрено усиление мер ответственности сторон, участвующих в государственной регистрации, в отношении как заявителя, так и регистрирующего органа.

- Какие документы необходимо представить для государственной регистрации создаваемого юридического лица?

- Это - заявление о государственной регистрации по форме N Р11001 с приложением листов А и Б, которые заполняются на каждого учредителя (участника) отдельно. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно - правовой формы; сведения, содержащиеся в учредительных документах и заявлении о регистрации, достоверны; при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно - правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и вопросы создания юридического лица в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Нужно представить также решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации; учредительные документы юридического лица (подлинники или нотариально заверенные копии); выписку из реестра иностранных юридических лиц соответствующей стороны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя; документ об оплате государственной пошлины.

- Как осуществляется процедура регистрации предприятий в налоговых органах Московской области?

- Государственная регистрация юридического лица при его создании, а также внесение изменений в Единый государственный реестр юридических лиц будут проводиться в территориальных налоговых органах в отделах, осуществляющих учет налогоплательщиков. В каждой инспекции МНС России по городам и районам Московской области выделены полностью оборудованные кабинеты для осуществления всех регистрационных действий, подготовлены программный продукт для заявителя, все необходимые формы для заполнения.

- Вопросы регистрации предпринимателей без образования юридического лица не нашли отражения в Законе. Как будет проводиться их регистрация?

- Порядок регистрации предпринимателей без образования юридического лица в Московской области не изменился. Функции регистрации по-прежнему выполняет Московская областная регистрационная палата. В целом порядок регистрации предприятий, внесения изменений, перерегистрации юридических лиц и ликвидации достаточно прост. Если предприятиям предстоит перерегистрация, то их представители могут в любой налоговой инспекции получить необходимые программы.

- Каков перечень необходимых документов при государственной регистрации юридического лица, созданного путем реорганизации?

- В таком случае представляется заявление о государственной регистрации по форме N 12001 с приложением листов А, Б и В. В заявлении подтверждается, что учредительные документы созданных путем реорганизации юридических лиц соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно - правовой формы; сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и заявлении о государственной регистрации, достоверны; передаточный акт или разделительный баланс содержит положение о правопреемстве по всем обязательствам вновь возникшего юридического лица в отношении всех его кредиторов; все кредиторы реорганизуемого лица уведомлены в письменной форме о реорганизации, и в установленных законом случаях вопросы реорганизации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Представляются и решение о реорганизации юридического лица, учредительные документы каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации (подлинники или нотариально заверенные копии), передаточный акт или разделительный баланс, документ об уплате государственной пошлины.

- Все ли юридические лица, зарегистрированные до вступления в силу Закона "О государственной регистрации юридических лиц", т.е. до 1 июля 2002 г., подлежат перерегистрации?

- Перерегистрации подлежат все юридические лица. Согласно ст.26 этого Закона уполномоченный представитель юридического лица, зарегистрированного до вступления его в силу, обязан до 31 декабря 2002 г. представить в регистрирующий орган сведения о своем юридическом лице, а соответствующие изменения в уставные документы внести только после перерегистрации. Кроме того, документы можно направить на перерегистрацию в налоговый орган почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения. Документы о государственной регистрации выдаются заявителю непосредственно в налоговом органе либо направляются на указанный им адрес по почте.

- Процедура перерегистрации платная?

- Бесплатная. Что же касается регистрации предприятий и дополнительных услуг по предоставлению сведений, то в этом случае предусматривается уплата государственной пошлины.

- Каков перечень документов, необходимых для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица?

- Для этого представляется заявление о государственной регистрации по форме N 13001 с приложением листов А, Б, В, Г, Д и Е (в зависимости от вносимых изменений). В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям; сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и заявлении о государственной регистрации, достоверны; соблюден установленный законодательством Российской Федерации порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица. К заявлению прилагаются решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица, изменения, вносимые в эти документы, документ об уплате государственной пошлины.

- В чем состоит качественно новый подход к порядку регистрации?

- Самое главное, что порядок регистрации значительно упрощен. Правительство Российской Федерации приняло данное решение прежде всего в интересах юридических лиц - с целью сокращения административных барьеров и реализации принципа "одного окна".

Благодаря переходу на заявленный принцип существенно упрощается сама процедура государственной регистрации юридических лиц. Законом определен 5-дневный срок регистрации предприятия. Удобно, что регистрация и постановка на учет осуществляются в одном налоговом органе. Кроме того, реализация принципа "одного окна" будет способствовать взаимодействию регистрирующего органа с государственными органами, осуществляющими учет юридических лиц.

- Если юридическое лицо не перерегистрируется в установленный Законом срок, будут ли применяться штрафные санкции?

- До конца года налоговые органы должны принять от регистрационной палаты документы всех действующих в Подмосковье предприятий. Если предприятие не пройдет перерегистрацию, то в соответствии с п.3 ст.26 Закона "О государственной регистрации юридических лиц" невыполнение указанного требования является основанием для принятия судом решения о ликвидации такого юридического лица по заявлению регистрирующего органа.

- Какие документы представляются при государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией?

- Прежде всего это также заявление о государственной регистрации по форме N 16001. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законодательством порядок ликвидации юридического лица; расчеты с его кредиторами завершены, и в установленных законом случаях вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Должны быть представлены ликвидационный баланс, документ об уплате государственной пошлины. При ликвидации юридического лица в случае применения процедуры банкротства в регистрирующий орган представляются определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства и документ об уплате государственной пошлины.

- Существуют ли у налогового органа основания для отказа в приеме регистрационных документов?

- Отказ возможен только по двум основаниям: если заявитель обратился не в тот налоговый орган и если представил документы не в полном объеме.

- Где можно узнать адреса и телефоны налоговых инспекций, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц в Подмосковье?

- Все реквизиты можно найти на официальном сайте Управления МНС России по Московской области www.mosobl.nalog.ru или на сайте МНС России. Адрес Управления МНС России по Московской области: 117149, Москва, ул. Сивашская, дом 5, контактный телефон 317-37-44.

Беседу вел

О.Ведерников

Подписано в печать

27.11.2002

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——