"Нормативные акты для бухгалтера", N 22, 2002

<КОММЕНТАРИЙ

К ПИСЬМУ ГТК РОССИИ ОТ 15.10.2002 N 01-06/41079

"О НАПРАВЛЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ

О ПОРЯДКЕ ВЗИМАНИЯ НАЛОГА НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ

ПРИ ВВОЗЕ ТОВАРОВ НА ТАМОЖЕННУЮ

ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ">

Комментируемый документ фактически представляет собой новую редакцию Письма ГТК России от 27.05.2002 N 01-06/20605 "Об обложении НДС ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации". С января 2002 г. вступили в силу изменения в Налоговый кодекс, что и послужило причиной разработки таможенным ведомством ряда документов разъясняющего характера.

Товары, не облагаемые НДС на таможне

В Налоговом кодексе указаны товары, ввоз которых на территорию России освобождается от НДС. Значительную часть таких товаров составляют изделия медицинского назначения. О порядке их льготного налогообложения рассказано в комментируемом документе.

Решение об освобождении товара от НДС может принять таможня, которая производит его таможенное оформление, или ГТК России.

Компетенция таможни,

которая проводит оформление товара

Территориальные таможни выдают освобождения от НДС при ввозе:

- технических средств для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов. Их перечень есть в Приложении 1 к Распоряжению ГТК России от 06.11.2001 N 1031-р;

- линз и оправ для очков (за исключением солнцезащитных). Перечень кодов по ТН ВЭД России, которые соответствуют этим товарам, приведен в Письме ГТК России от 07.05.2002 N 01-06/18104;

- материалов для изготовления медицинских иммунобиологических препаратов для диагностики, профилактики и лечения инфекционных заболеваний (по Перечню, приведенному в Письме ГТК России от 27.05.2002 N 01-06/20600);

- важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники. Ее Перечень указан в Постановлении Правительства РФ от 17.01.2002 N 19. Коды этой техники показаны в Приложении 1 к комментируемому документу.

Организация, которая ввозит в Россию медицинскую технику, должна подать на таможню любой из следующих документов:

- регистрационное удостоверение Минздрава России, которое подтверждает, что ввозимые товары зарегистрированы в качестве медицинской техники;

- регистрационное удостоверение Минздрава России, выданное сроком на 10 лет и подтверждающее, что ввозимые товары зарегистрированы как изделия медицинского назначения. На его оборотной стороне должно быть указано, что это изделие медицинского назначения является медицинской техникой. Эта запись должна быть заверена печатью Минздрава России и подписью руководителя департамента государственного контроля лекарственных средств и медицинской техники Минздрава России (его заместителя).

Вместо оригиналов регистрационных свидетельств можно сдать на таможню их копии. Обратите внимание: они должны быть заверены нотариусом или в Минздраве России.

Компетенция ГТК России

В некоторых случаях организации-импортеру придется обращаться в ГТК России. Это произойдет, если она ввозит в Россию:

- неправильно оформленную медицинскую технику. Часто импортеры не вникают в нюансы обозначения той или иной техники и регистрируют ее как изделия медицинского назначения. При этом они не конкретизируют, что это не что иное, как медицинская техника. Минздрав России в этом случае выдает регистрационные удостоверения на срок до пяти лет с наименованием "изделие медицинского назначения". Чтобы не платить на таможне НДС, фирме придется дополнительно получить письменное подтверждение из Минздрава России о том, что ее товар - это медицинская техника. Затем с этим документом она должна обратиться в ГТК России;

- отдельные виды технических средств для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов. Их перечень есть в Приложении 2 к Распоряжению ГТК России от 06.11.2001 N 1031-р;

- сырье и комплектующие для медицинской техники (входящей в специальный перечень), линзы и оправы для очков. Чтобы не платить НДС, надо представить подтверждение из Минздрава России о целевом использовании ввозимых товаров;

- средства для реабилитации инвалидов. Чтобы не платить НДС, надо представить подтверждение из Минтруда России о целевом использовании ввозимых товаров.

Товары, облагаемые НДС по пониженной ставке

Некоторые товары облагаются НДС по ставке 10 процентов. Их перечень приведен в п.2 ст.164 Налогового кодекса. Комментируемый документ уточняет порядок использования такой ставки при ввозе в Россию следующих товаров:

- лекарственных средств и изделий медицинского назначения;

- периодических печатных изданий, учебной и научной книжной продукции.

Коды товаров, которые ввозятся на территорию России, приведены в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.11.2001 N 830). Это сделано для того, чтобы не возникало разногласий между таможенниками и фирмами-импортерами о наименовании ввозимой продукции и о том, можно относить ее к льготной категории или нет.

К сожалению, подробный перечень кодов ТН ВЭД по медицинским изделиям и печатной продукции не утвержден. Поэтому ГТК России в комментируемом документе говорит о том, что решение о возможности применения 10-процентной ставки НДС в каждом конкретном случае будет принимать та таможня, которая производит оформление товаров.

Чтобы получить разрешение на расчет НДС по ставке 10 процентов, организация должна передать таможенникам:

- по периодическим печатным изданиям (газетам, журналам и т.д.) - подтверждение Министерства РФ по делам печати и телерадиовещания о том, что издание не носит рекламного или эротического характера;

- по учебной книжной продукции - подтверждение Минобразования России о том, что ввозимые книги связаны с образованием и не носят рекламного (эротического) характера;

- по научной книжной продукции - подтверждение Минпромнауки России о том, что ввозимые книги связаны с наукой и не носят рекламного (эротического) характера;

- по книжной продукции, связанной с культурой, - подтверждение Минкультуры России о том, что ввозимые книги связаны с культурой и не носят рекламного (эротического) характера;

- по медицинским товарам - регистрационное удостоверение Минздрава России, которое подтверждает, что изделие медицинского назначения прошло госрегистрацию.

Возможна ситуация, когда фирма ввозит препарат, по которому истек срок действия регистрационного удостоверения и документы поданы на перерегистрацию. В этом случае организация должна дополнительно передать таможенникам письмо Департамента государственного контроля лекарственных средств и медицинской техники Минздрава России. Образец этого письма приведен в Приложении 3 к комментируемому документу.

Напомним, что по ставке 10 процентов также облагаются НДС некоторые продовольственные товары и товары для детей. Таможенники будут использовать для отнесения подобных товаров к льготируемым Письмо ГТК России от 13.06.2000 N 01-06/15880.

Е.Н.Соболевский

Юрист

Подписано в печать

18.11.2002

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——