"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 46, 2002

Вопрос: Подлежат ли обложению налогом на прибыль организаций доходы, связанные с оказанием бюджетными учреждениями платных услуг: средства, получаемые областным учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним за услуги по регистрации и предоставлению информации о зарегистрированных правах, а также средства, получаемые областным территориальным управлением по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды за услуги по предоставлению информации в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей природной среды общего назначения?

Ответ: Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним согласно Примерному положению об учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.1998 N 288, создается органом государственной власти субъекта Российской Федерации и является государственным органом, обеспечивающим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Имущество учреждений юстиции - собственность субъекта Российской Федерации, оно закрепляется за учреждениями юстиции на праве оперативного управления. Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним являются по своей организационно - правовой форме государственными учреждениями, т.е. некоммерческими организациями. В то же время их основная деятельность за счет средств бюджета на основе сметы доходов и расходов бюджетного учреждения не финансируется, следовательно, бюджетными учреждениями они не являются.

В соответствии с указанным Положением за государственную регистрацию прав на недвижимость и предоставление информации о зарегистрированных правах взимается плата.

В п.2 ст.251 гл.25 "Налог на прибыль организаций" НК РФ (с последующими изменениями и дополнениями), введенной в действие с 1 января 2002 г., предусмотрено, что при определении налоговой базы некоммерческих организаций не учитываются целевые поступления (за исключением целевых поступлений в виде подакцизных товаров и подакцизного минерального сырья), поступившие на их содержание и ведение ими уставной деятельности безвозмездно от других организаций и (или) физических лиц, использованные указанными получателями по назначению. Перечень поименованных в данном пункте целевых поступлений является исчерпывающим.

Ведение учета доходов и расходов указанных целевых поступлений, а также сумм доходов и расходов от иной деятельности (сумм доходов и расходов от деятельности, связанной с получением доходов от реализации, и внереализационных доходов и расходов) некоммерческими организациями производится раздельно.

Согласно ст.247 НК РФ объектом обложения налогом на прибыль организаций являются доходы от реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав и внереализационные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов, определяемых в порядке, установленном гл.25 НК РФ.

Средства, получаемые государственным учреждением юстиции в виде платы за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и за предоставление информации о зарегистрированных правах, являются доходом от оказания услуг, и соответственно полученная от этой деятельности прибыль учитывается при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций в порядке, определенном гл.25 НК РФ.

В соответствии с пп.14 п.1 ст.251 НК РФ при определении налоговой базы бюджетных учреждений не учитываются средства целевого финансирования. Налогоплательщики - получатели таких средств обязаны вести раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках целевого финансирования.

Согласно НК РФ учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках целевого финансирования, и доходов и расходов, связанных с производством и реализацией, и внереализационных доходов и расходов, ведется бюджетными учреждениями раздельно. Порядок распределения расходов в НК РФ не приведен. Прибыль, полученная бюджетными учреждениями от реализации товаров, работ, услуг, имущественных прав, является объектом обложения налогом на прибыль организаций.

Средства, получаемые областным территориальным управлением по гидрометеорологии и мониторингу за услуги по предоставлению информации в области окружающей природной среды общего назначения, являются выручкой от реализации товаров, работ, услуг.

Следует иметь в виду, что Федеральным законом от 24.07.2002 N 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации" в НК РФ введена ст.321.1 "Особенности ведения налогового учета бюджетными учреждениями", которая вступила в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования. Согласно п.3 этой статьи в тех случаях, если в сметах доходов и расходов бюджетного учреждения предусмотрено финансирование расходов по оплате коммунальных услуг, услуг связи, транспортных расходов по обслуживанию административно - управленческого персонала за счет двух источников, то в целях налогообложения принятие таких расходов на уменьшение доходов, полученных от предпринимательской деятельности, и средств целевого финансирования производится пропорционально объему средств, полученных от предпринимательской деятельности в общей сумме доходов (включая средства целевого финансирования).

Н.Климовицкая

Советник налоговой службы

Российской Федерации III ранга

Подписано в печать

13.11.2002

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——