Вопрос: В каком порядке должен применяться законодательный акт субъекта Российской Федерации о едином налоге на вмененный доход до момента его приведения в соответствие с федеральным законом, изменившим порядок налогообложения?

Ответ: Порядок вступления в силу актов законодательства о специальных налоговых режимах устанавливается самими актами о соответствующем специальном налоговом режиме (ст.18 Закона РФ от 27.12.1991 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации").

Система единого налога на вмененный доход относится к региональным специальным налоговым режимам (гл.26.3 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, для определения видов предпринимательской деятельности, переводимых на систему единого налога на вмененный доход, расчета величины базовой доходности необходимо принятие закона субъекта Российской Федерации о едином налоге. Применение в этой части специального налогового режима невозможно без законодательного регулирования на уровне субъекта Российской Федерации.

При этом положениями федерального закона, вступившего в силу, может быть предусмотрен более благоприятный для налогоплательщиков режим налогообложения. В частности, снижена ставка по единому налогу или предусмотрена возможность применения более дифференцированной налоговой нагрузки.

Налогоплательщики будут иметь право на перерасчет и возврат налога, оказавшегося излишне уплаченным вследствие применения положений закона субъекта РФ, принятого на основе ранее действующих положений федерального закона.

Но не может быть придана обратная сила положениям, которые приводят к возникновению налогового обязательства либо к повышению его размера. Например, ставка налога, повышенная федеральным законом, непосредственное применение которого невозможно без наличия соответствующего закона субъекта РФ, будет применяться только с даты, указанной в принятом субъектом Российской Федерации законе, введенном в действие с учетом запрета придавать обратную силу актам, ухудшающим положение налогоплательщиков (ст.57 Конституции РФ).

С.В.Разгулин

Советник налоговой службы РФ

II ранга

13.03.2003

————