"Нормативные акты для бухгалтера", N 20, 2002

<КОММЕНТАРИЙ

К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 01.10.2002 N 723

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЩИХ ТРЕБОВАНИЙ К ПОРЯДКУ

И УСЛОВИЯМ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА УЧРЕЖДЕНИЕ

АКЦИЗНЫХ СКЛАДОВ И ПОРЯДКУ ВЫДАЧИ

РЕГИОНАЛЬНЫХ СПЕЦИАЛЬНЫХ МАРОК">

Опубликованное выше Постановление Правительства РФ утвердило два документа, связанных с производством и оборотом алкогольной продукции.

Выдача разрешений

на учреждение акцизных складов

Общие требования к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов (далее - Общие требования) опубликованы из-за изменений в Налоговом кодексе.

Федеральный закон от 29.05.2002 N 57-ФЗ (далее - Закон N 57-ФЗ) поменял ст.197 "Режим налогового склада" НК РФ. Раньше в ней было сказано, что разрешения на учреждение акцизных складов (далее - разрешения) выдают территориальные управления МНС России, а порядок их выдачи определяет Правительство РФ.

Исходя из этого, Правительство РФ утвердило своим Постановлением от 30.12.2000 N 1026 (далее - Постановление N 1026) Правила выдачи разрешений на учреждение акцизных складов.

Это противоречило действующему законодательству - Федеральному закону от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ). В нем сказано, что порядок и условия выдачи разрешений определяют региональные власти по согласованию с МНС России. Правительство РФ устанавливает лишь общие требования к процедуре выдачи разрешений.

Закон N 57-ФЗ устранил это противоречие. Теперь разрешения нужно выдавать так, как об этом сказано в упомянутом выше Законе о регулировании производства и оборота алкогольной продукции (Закон N 171-ФЗ).

Утверждение Правительством РФ Общих требований - это лишь первый шаг к установлению порядка выдачи разрешений. После этого власти регионов должны будут принять нормативные акты, которые установят порядок и условия выдачи разрешений на своих территориях.

Одновременно комментируемый документ признал утратившим силу Постановление Правительства РФ N 1026. Оно теперь не соответствует ни Налоговому кодексу, ни Закону N 171-ФЗ.

Итак, разрешение на учреждение акцизных складов выдают территориальные управления МНС России. Налоговики, кроме того, определяют форму разрешения и ведут реестр выданных разрешений.

Разрешение может быть выдано, если у организации есть лицензии:

- на производство, хранение и поставку произведенной алкогольной продукции;

- на закупку, хранение и поставку алкогольной продукции.

Заметим, что раньше территориальные управления МНС России выдавали разрешения только организациям, имевшим лицензии субъектов РФ. Если у организации была федеральная лицензия, то разрешение она получала в Министерстве по налогам и сборам.

Комментируемый документ не уточняет, по каким лицензиям будут выдаваться разрешения, - только по лицензиям субъектов РФ или и по федеральным лицензиям.

Нам пояснили в МНС России, что их территориальные управления будут теперь выдавать разрешения независимо от того, какая у организации лицензия - региональная или федеральная.

Помимо основного условия (наличия лицензии) субъекты РФ могут установить и дополнительные условия. Единственное ограничение: дополнительные условия не должны противоречить российскому законодательству. При этом власти регионов должны согласовать свои условия выдачи разрешений с МНС России.

Выдача региональных специальных марок

Общие требования к порядку выдачи региональных специальных марок и их образцам приведены в соответствие с Законом N 171-ФЗ.

Ранее действовали правила изготовления и реализации региональных специальных марок, утвержденные Постановлением Правительства от 27.12.2000 N 1023. Комментируемый документ отменил это Постановление.

Теперь порядок изготовления и приобретения марок и их цену будут определять власти регионов. Они должны согласовать это с МНС России.

Основные требования к изготовлению и приобретению региональных марок сохранены. Существенные изменения коснулись цены марки, которая включает:

- расходы на изготовление, хранение и доставку;

- налог на добавленную стоимость;

- затраты, связанные с нанесением на марку штрих-кода;

- затраты на проверку качества и безопасности продукции.

Отмененное Постановление N 1023 устанавливало предельную цену марки - 0,5 руб. (без НДС). Теперь предельная цена рассчитывается по Закону N 171-ФЗ. Она равна 1 проценту налоговой ставки на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта более 25 процентов (98,78 руб. за 1 л безводного этилового спирта, содержащегося в продукции).

Пример. ООО "Петров" приобретает региональные специальные марки для реализации своей алкогольной продукции, содержащей 40 процентов безводного этилового спирта. Всего будет продано 5000 л. Продукция реализуется в бутылках по 0,5 л.

Цена одной специальной марки в регионе равна предельно установленной цене в Законе N 171-ФЗ:

98,78 руб/л x 0,5 л x 40% x 1% = 0,2 руб.

ООО "Петров" должно уплатить за 10 000 специальных марок (5000 л : 0,5 л/бут.) для всей партии алкогольной продукции:

0,2 руб/бут. x 10 000 бут. = 2000 руб.

Марки по-прежнему будут выдавать территориальные управления МНС России. Налоговики также будут вести учет выданных марок и следить за движением алкогольной продукции.

Н.Т.Варенников

Аудитор

Подписано в печать

21.10.2002

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——