"АКДИ "Экономика и жизнь", N 10, 2002

ЧЕГО ЖДАТЬ ОТ НОВОГО АПК?

Реформа судебной системы идет полным ходом. И вот сделан еще один значительный шаг - принят новый Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - Кодекс). Его положения регулируют осуществление правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст.1 Кодекса).

Кодекс вводится в действие на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 N 96-ФЗ с 1 сентября 2002 г., за исключением тех положений, для которых названным Федеральным законом установлены иные сроки и порядок введения в действие (ст.1 Закона N 96-ФЗ).

Кодекс сильно "вырос" в объеме по сравнению с предыдущим (в новом Кодексе 332 статьи, в предыдущем - 215). В нем появились новые главы и даже целые разделы, которых не было прежде. Многие статьи дополнены новыми нормами, ранее разработанные правила конкретизированы. Некоторые положения исключены. И это понятно, ведь основной процессуальный закон, по которому рассматриваются споры субъектов экономической деятельности, не менялся с 1995 г., если не считать актов Конституционного Суда РФ. С тех пор условия хозяйствования в значительной степени изменились. Чего стоит только налоговая реформа.

В данной статье вниманию читателей представляется обзор отдельных новелл Кодекса, имеющих практическое значение при обращении в арбитражный суд для защиты нарушенных гражданских прав.

Представители в арбитражном суде и судебные издержки

Остановимся на изменениях, касающихся круга лиц, допускаемых в процесс в качестве представителей. Он установлен ст.ст.59 и 60 Кодекса.

В соответствии с п.3 ст.59 Кодекса представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, в арбитражном суде могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь дееспособные лица с надлежащим образом оформленными полномочиями и не подпадающие под ограничения, установленные в ст.60 Кодекса. В этом случае принципиальных изменений нет.

Для организаций круг лиц, допускаемых в процесс в качестве представителей, значительно урезан. Согласно п.5 ст.59 Кодекса представителями организаций могут выступать в арбитражном суде по должности руководители организаций, действующие в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом, учредительными документами, или лица, состоящие в штате указанных организаций, либо адвокаты.

Как мы видим, ни при каких условиях представителями организаций в арбитражном суде не могут быть лица, или не являющиеся руководителями, или не состоящие в штате, или не обладающие статусом адвокатов.

Полномочия адвоката удостоверяются в соответствии с Федеральным законом от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". Согласно п.2 ст.6 названного Закона адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности.

Согласно п.4 ст.61 Кодекса полномочия представителей, не являющихся руководителями организаций, на ведение дела в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, в ином документе.

Как следует из этой статьи, Кодекс не требует, чтобы полномочия представителя организации подтверждались каким-либо иным документом, кроме доверенности. Видимо, предполагается, что доверенность на представление интересов организации в суде должна выдаваться только лицам, состоящим в штате, или адвокатам. По нашему мнению, это означает, что суд не должен устанавливать наличие трудовых отношений между организацией и ее представителями при проверке их полномочий на ведение дела.

Составляя доверенность на представление интересов в суде, необходимо иметь в виду, что перечень полномочий, специальное указание которых необходимо в такой доверенности, дополнен полномочиями на подписание отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, а также заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам (п.2 ст.62 Кодекса).

Значит, если доверенность не содержит указанных полномочий, суд будет вынужден отказать представителю в совершении данных процессуальных действий. Новым для арбитражного процесса является то, что к судебным издержкам отнесены расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (ст.106 Кодекса).

Это изменение окончательно решает, можно ли включать данные расходы в состав убытков от незаконных решений и действий налоговых и других государственных органов (этот вопрос был детально рассмотрен в шестом номере нашего журнала в статье "Защита прав налогоплательщиков в суде гарантирована Конституцией"). Правда, в Кодексе оговорено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (п.2 ст.110 Кодекса).

На основании п.1 ст.110 Кодекса судебные расходы стороны, в пользу которой принят судебный акт, относятся на другую сторону. Однако Кодексом введены исключения из этого правила.

Согласно п.1 ст.111 Кодекса в случае, если спор возник вследствие нарушения лицом, участвующим в деле, претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного федеральным законом или договором, в том числе нарушения срока представления ответа на претензию, оставления претензии без ответа, арбитражный суд относит на это лицо судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела.

Такие же последствия возникают для лица, злоупотребляющего своими процессуальными правами или не выполняющего своих процессуальных обязанностей, если это привело к срыву судебного заседания, затягиванию судебного процесса, воспрепятствованию рассмотрения дела и принятию законного и обоснованного судебного акта (п.2 ст.111 Кодекса).

Предъявление иска

Прежде всего необходимо иметь в виду, что изменились правила, относящиеся к увеличению цены иска, а точнее, к уплате государственной пошлины при осуществлении этого процессуального действия. Раньше истец, зная размер своего требования к ответчику, мог указать в исковом заявлении лишь небольшую часть его и затем на основании ст.ст.37 и 91 Кодекса в судебном заседании увеличить размер своих исковых требований, не доплачивая при этом государственную пошлину до вынесения решения по делу.

Согласно же новым правилам при увеличении размера исковых требований государственная пошлина уплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска. При этом к заявлению об увеличении размера исковых требований прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере.

При непредставлении такого документа заявление об увеличении размера исковых требований возвращается в порядке, аналогичном порядку возвращения искового заявления (п.2 ст.102 Кодекса). В такой ситуации, вероятно, наиболее целесообразно оплатить свое требование государственной пошлиной полностью до подачи искового заявления или ходатайствовать об отсрочке, если к этому есть основания.

По предъявленному иску суд может вынести определение об оставлении искового заявления без движения (ст.128 Кодекса). Ранее такого вида судебного акта Кодекс не предусматривал. Такое определение выносится в случае, когда исковое заявление подано с нарушением требований к форме и содержанию искового заявления (ст.125 Кодекса) или когда к исковому заявлению не приложены какие-либо документы из числа предусмотренных в ст.126 Кодекса (например, не приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования).

Оставление искового заявления без движения означает, что судья не возбуждает дело к производству и не приступает к совершению дальнейших процессуальных действий.

Ранее при наличии в исковом заявлении нарушений формы или содержания искового заявления суд возвращал исковое заявление со ссылкой на пп.1 п.1 ст.108 Кодекса. Сейчас исковое заявление возвращается в соответствии со ст.128 Кодекса, только если указанные нарушения не устранены в установленный в определении суда срок.

Что касается нарушения требований к составу документов, прилагаемых к исковому заявлению, то по правилам прежнего Кодекса исковое заявление возвращалось лишь в случае непредставления документа об уплате государственной пошлины или документа о соблюдении претензионного порядка, когда он обязателен. Теперь же при непредставлении любого из документов, предусмотренных в ст.126 Кодекса, в том числе документов, подтверждающих обстоятельства, на которых истец основывает свои требования (обратите внимание: не копий документов, а самих документов), исковое заявление будет оставлено без движения и, если документы не будут представлены в срок, возвращено истцу.

Выше были рассмотрены некоторые правила Кодекса, регулирующие предъявление иска и относящиеся прежде всего к истцу. Целесообразно также рассмотреть, что нового предусмотрел Кодекс на данной стадии относительно действий ответчика.

В соответствии с п.1 ст.131 Кодекса ответчик направляет или представляет в арбитражный суд отзыв на исковое заявление с приложением документов, подтверждающих возражения относительно иска, а также документов, свидетельствующих о направлении копий отзыва и прилагаемых к нему документов истцу и другим лицам, участвующим в деле.

Сравним приведенное положение с тем, которое содержалось в соответствующей статье прежнего Кодекса (ст.109). Если ранее было указано, что лицо, участвующее в деле, "вправе направить арбитражному суду отзыв", то сейчас ответчик "направляет или представляет в арбитражный суд отзыв на исковое заявление".

Новая формулировка означает, что направление или представление в суд отзыва - не право, а обязанность ответчика. Однако за непредставление отзыва судебный штраф не предусмотрен.

Проблематично также говорить о применении к ответчику в этом случае последствий, предусмотренных в ст.111 Кодекса. Однако иное толкование, на наш взгляд, также может иметь место в судебной практике.

Предъявление иска при нормальном развитии событий влечет принятие искового заявления к рассмотрению, о чем судья выносит определение. На практике судьи не торопятся выносить данное определение, даже если исковое заявление отвечает всем предъявляемым к нему требованиям, поскольку срок для вынесения определения в данном случае не был установлен. В новом Кодексе такой срок предусмотрен - он составляет пять дней со дня поступления искового заявления в суд (ст.127 Кодекса).

Обеспечение иска

Всякий разумный руководитель организации или индивидуальный предприниматель, прежде чем вступать в судебную тяжбу, задумается о том, насколько реально, даже имея положительное решение суда на руках, получить исполнение по нему. И практика исполнения судебных актов в нашей стране нередко дает основания для таких раздумий. У того, кто знаком с процессуальным законом, разрешение этой дилеммы связано с рассмотрением возможностей обеспечения иска, предоставляющего определенные гарантии реального удовлетворения имущественных требований истца. В этой связи небезынтересно ознакомиться с нововведениями в этом вопросе.

Обеспечение иска теперь оплачивается государственной пошлиной. Согласно п.4 ст.90 Кодекса заявление о принятии обеспечительных мер оплачивается государственной пошлиной в размере, предусмотренном федеральным законом для оплаты заявлений о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. В соответствии с пп.8 п.2 ст.4 Закона РФ от 09.12.2001 N 2005-1 "О государственной пошлине" размер оплаты указанных заявлений составляет 5 МРОТ.

В Кодексе предусмотрены новые обеспечительные меры: возложение на ответчика обязанности совершить определенные действия в целях предотвращения порчи, ухудшения состояния спорного имущества и передача спорного имущества на хранение истцу или другому лицу (пп.3 и 4 п.1 ст.91 Кодекса).

Нормативно закреплено, что обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию (п.2 ст.91 Кодекса). Установлены требования к форме и содержанию заявления о принятии обеспечительных мер (ст.92 Кодекса).

Новым является вводимый Кодексом институт встречного обеспечения (ст.94 Кодекса). Суть его сводится к следующему. Если в арбитражный суд поступает ходатайство от ответчика по делу о предоставлении встречного обеспечения, то арбитражный суд, допуская обеспечение иска, может потребовать от истца или предложить ему по собственной инициативе предоставить обеспечение возмещения возможных для ответчика убытков (встречное обеспечение).

Встречное обеспечение осуществляется истцом при внесении на депозитный счет суда денежных средств в размере, предложенном судом, либо при предоставлении банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму. При этом размер встречного обеспечения не может быть менее половины размера имущественных требований.

Под встречным обеспечением понимается также и другая ситуация, когда ответчик, чтобы избежать применения к нему обеспечительных мер, заявленных истцом по иску о взыскании денежной суммы, вносит на депозитный счет арбитражного суда денежные средства в размере исковых требований (п.2 ст.94 Кодекса).

Просить суд о принятии обеспечительных мер истец может на любой стадии арбитражного процесса до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. Соответствующее заявление может быть подано одновременно с исковым заявлением или в процессе производства по делу. Ходатайство об обеспечении иска может быть изложено в исковом заявлении (п.1 ст.92 Кодекса).

Однако и до предъявления иска организация или гражданин вправе подать в арбитражный суд заявление о принятии обеспечительных мер. Принимаемые судом в этом случае обеспечительные меры называются в Кодексе предварительными (ст.99 Кодекса). Поскольку в ст.99 Кодекса иного не установлено, заявление о принятии предварительных обеспечительных мер также оплачивается государственной пошлиной. Предварительные обеспечительные меры принимаются судом только после предоставления заявителем (истцом) встречного обеспечения по правилам п.1 ст.94 Кодекса.

Особенностью является то, что заявить о принятии предварительных обеспечительных мер можно не в тот арбитражный суд, который будет рассматривать дело (в который будет направлено исковое заявление), а в суд по месту нахождения заявителя, либо по месту нахождения денежных средств или иного имущества, в отношении которых заявитель ходатайствует о принятии предварительных обеспечительных мер, либо по месту нарушения прав заявителя (п.3 ст.99 Кодекса).

О подаче искового заявления не по месту принятия предварительных обеспечительных мер заявитель обязан уведомить арбитражный суд, принявший эти меры (п.7 ст.99 Кодекса). При подаче искового заявления по требованию, в связи с которым арбитражным судом приняты меры по предварительному обеспечению имущественных интересов заявителя, эти меры действуют как меры по обеспечению иска (п.9 ст.99 Кодекса).

Подготовка дела

После принятия искового заявления к рассмотрению и возбуждения производства судья приступает к действиям по подготовке дела к судебному разбирательству. Значительным нововведением Кодекса на этой стадии стало появление особой досудебной процедуры урегулирования спора - предварительное судебное заседание (ст.136 Кодекса). Цель такой процедуры - выявление существа спора до судебного заседания и предоставление сторонам возможности взаимно оценить свои позиции в споре и имеющиеся доказательства и, исходя из этого, возможно, урегулировать свои разногласия, не прибегая к судебной процедуре.

По результатам предварительного судебного заседания судья решает вопрос о готовности дела к судебному разбирательству и только после этого выносит определение о назначении дела (п.5 ст.136 и п.1 ст.137 Кодекса). В случае отказа сторон от судебного разбирательства в порядке предварительного судебного заседания (это означает отказ истца от иска и, как следствие, прекращение производства по делу) уплаченная им государственная пошлина возвращается (п.1 ст.151 и п.1 ст.150 Кодекса). Для сравнения отметим, что при утверждении мирового соглашения арбитражным судом (после назначения дела к судебному разбирательству) истцу возвращается только половина уплаченной им государственной пошлины.

Обратите внимание еще на одну, совсем не однозначную, новеллу. Вводится институт арбитражных заседателей. В соответствии с Кодексом любая сторона в споре вправе ходатайствовать о том, чтобы ее дело было рассмотрено с участием арбитражных заседателей. Такое ходатайство по требованиям Кодекса должно быть заявлено стороной не позднее чем за один месяц до начала судебного разбирательства (ст.19 Кодекса). При этом предусматривается формирование списка кандидатур арбитражных заседателей, из которого каждая из сторон выбирает одну кандидатуру арбитражного заседателя для рассмотрения дела.

Таким образом, образуется состав суда из трех лиц: судьи и двух арбитражных заседателей, по одному от каждой стороны. Арбитражный заседатель при рассмотрении дела пользуется процессуальными правами наравне с судьей с одним ограничением - он не может быть председательствующим в заседании.

Изложенные выше правила будут действовать только при условии принятия федерального закона, предусматривающего порядок утверждения списка арбитражных заседателей. Пока такого закона нет.

Судебное разбирательство. Доказательства

Стадия подготовки дела к судебному разбирательству оканчивается вынесением определения о назначении дела к судебному разбирательству. Копия данного определения направляется лицам, участвующим в деле, по правилам направления судебных актов, установленным ст.ст.121, 122 Кодекса.

Новым является то, что теперь в случаях, не терпящих отлагательства, копия судебного акта, как и любое судебное извещение, может быть передана телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи. Поэтому не стоит удивляться, если о содержании названного определения, как и любого другого судебного акта, вы узнаете, например, по телефону. При этом лицо, получившее подобное сообщение, будет считаться извещенным надлежащим образом (ст.123 Кодекса). Это изменение, безусловно, облегчит работу судей, однако указанные современные способы связи, на наш взгляд, должны применяться в исключительных случаях и лишь в целях соблюдения сроков рассмотрения дела.

По прежним правилам дело должно было быть рассмотрено и решение принято в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления в арбитражный суд (ст.114 Кодекса). Сейчас срок рассмотрения дела определяется по-другому: он начинает течь не с момента поступления искового заявления в арбитражный суд, а со дня вынесения определения суда о назначении дела к судебному разбирательству, если самим Кодексом не установлено иное.

Изменилась также продолжительность указанного срока. Теперь она составляет один месяц (ст.152 Кодекса). Эти изменения, по нашему мнению, связаны с тем, что в новом Кодексе на стадии подготовки дела введена процедура предварительного судебного заседания. Эта процедура увеличивает продолжительность данной стадии, что при старых сроках рассмотрения дела делало бы невозможным соблюдение их судьей.

В арбитражном процессе появляются новые участники: помощник и секретарь судьи. Данным лицам на стадии судебного разбирательства может быть поручено выполнение некоторых технических функций или даже совершение процессуальных действий, ранее исполняемых судьей лично.

Так, функции помощника судьи заключаются в подготовке и организации судебного процесса, ему может быть поручено вести протокол судебного заседания и совершать иные процессуальные действия, не влекущие за собой возникновение, изменение либо прекращение прав или обязанностей лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса в случаях и в порядке, которые предусмотрены Кодексом (ст.58 Кодекса).

На секретаря судьи возлагается ведение протокола судебного заседания, а также проверка явки в суд лиц, которые должны участвовать в судебном заседании (ст.58 Кодекса). До назначения секретаря судебного заседания ведение протокола после 1 сентября 2002 г. возложено по-прежнему на судью (ст.5 Федерального закона от 24.07.2002 N 96-ФЗ).

Немаловажный, особый аспект судебного разбирательства составляет процесс представления доказательств и доказывания обстоятельств, на которых стороны основывают свои требования и возражения. Нередко при подаче искового заявления истец прилагает к нему не все доказательства, имеющиеся у него. В судебном заседании он, впрочем как и ответчик, вправе представить документы, о которых в исковом заявлении или отзыве на него даже не упоминается.

Представление дополнительных доказательств осуществляется также по инициативе суда на основании определения о назначении дела к судебному разбирательству, в котором судья в порядке подготовки дела вправе предложить как истцу, так и ответчику представить дополнительные доказательства в обоснование своих требований и возражений. Эта сторона арбитражного процесса также не осталась без внимания законодателя.

В соответствии с п.4 ст.65 Кодекса лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно. Что может означать эта новелла для сторон спора?

Рассмотрим такую ситуацию. Истец при подаче искового заявления обязан отправить его копию и приложенные к нему документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования (ст.ст.125, 126 Кодекса), ответчику и другим лицам, участвующим в деле.

Предположим, что истец не приложил к исковому заявлению какой-либо документ и соответственно не направил его ответчику и другим лицам, участвующим в деле. Ранее ничто не мешало истцу представить недостающий документ в судебном заседании. Может ли теперь истец поступить аналогичным образом?

На наш взгляд, из приведенного положения ст.65 Кодекса следует отрицательный ответ. Истец не может в судебном заседании сослаться на документ в обоснование своих требований, если заблаговременно не ознакомил с ним ответчика и других лиц, участвующих в деле. Однако возникают вопросы: каким образом истец может подтвердить факт заблаговременного ознакомления лиц, участвующих в деле, с документами, на которых он основывает свои требования, и что считать заблаговременным ознакомлением?

Впервые в составе доказательств, допускаемых при обосновании своих требований и возражений, упоминаются аудио- и видеозаписи (п.2 ст.64 Кодекса). В частности, материальными носителями аудио-и (или) видеозаписи судебного заседания допускается обосновывать свои замечания по протоколу судебного заседания (п.6 ст.155 Кодекса).

Примирительные процедуры

Отдельный комплекс правовых норм в новом Кодексе образуют правила, регулирующие порядок проведения примирительных процедур. Не являются новыми некоторые положения гл.15 Кодекса: о письменной форме мирового соглашения; о том, что мировое соглашение утверждается судом, о чем выносится определение; о том, что мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону. Большинство же положений названной главы являются новыми. Ниже приводится обзор указанных новелл.

Помимо мирового соглашения Кодекс упоминает и другие примирительные процедуры, не противоречащие федеральному закону (п.2 ст.138 Кодекса). Внесена определенность в возникавшие ранее вопросы о том, возможно ли заключение мирового соглашения на любой стадии арбитражного процесса, а также при исполнении судебного акта, а также о том, может ли быть заключено мировое соглашение по любому делу (ст.139 Кодекса).

Забегая вперед, отметим, что примирение, в частности, возможно по спорам с налоговыми органами (ст.190 Кодекса). Установлены требования к форме и содержанию мирового соглашения (ст.140 Кодекса), а также требования к порядку утверждения мирового соглашения и содержанию определения об этом; разрешены многие вопросы о последствиях утверждения мирового соглашения на стадии исполнения судебного акта (ст.141 Кодекса).

Решение арбитражного суда

Если возможности примирительных процедур сторонами не использованы, спор подлежит разрешению по существу, о чем арбитражный суд принимает решение.

Как и ранее, суду предоставляется возможность в судебном заседании, в котором закончено рассмотрение дела по существу, объявлять только резолютивную часть решения и срок, когда будет изготовлено решение в полном объеме (п.2 ст.176 Кодекса).

По новым правилам срок изготовления решения в полном объеме может достигать пяти дней. Ранее он составлял три дня. Но проблема состояла в том, что указанный срок судьями зачастую не соблюдался, что вызывало обоснованные возражения, поскольку отсутствие мотивировочной части решения затрудняло его обжалование в вышестоящую инстанцию, а тем временем срок для обжалования начинал течь с момента объявления резолютивной части решения.

Новый Кодекс содержит важное положение, отсутствовавшее прежде, о том, что датой принятия решения считается дата его изготовления в полном объеме (п.2 ст.176 Кодекса). Это означает, что месячный срок подачи апелляционной жалобы начинает течь со дня изготовления решения в полном объеме (ст.259 Кодекс). Изготовленное в полном объеме решение, как и ранее, должно направляться лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня его принятия.

Однако при повторном обращении за копией решения необходимо будет уплатить государственную пошлину (ст.177 Кодекса). Правда, размер пошлины в этом случае не вполне понятен, поскольку Законом РФ от 09.12.1991 N 2005-1 установлен размер пошлины только за повторную выдачу копии решения суда по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции (пп.11 п.1 ст.4 указанного Закона).

Отдельная статья рассматриваемой главы Кодекса посвящена вопросам исполнения решения арбитражного суда.

Новым является то, что решение арбитражного суда может быть обращено к немедленному исполнению по заявлению истца, о чем судьей выносится определение (п.3 ст.182 Кодекса). Но это допускается, только если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным.

Немедленное исполнение решения допускается при предоставлении взыскателем обеспечения поворота исполнения на случай отмены решения суда (встречного обеспечения) путем внесения на депозитный счет арбитражного суда денежных средств в размере присужденной суммы либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.

По смыслу п.4 ст.182 Кодекса вопрос об обращении решения к немедленному исполнению по заявлению истца рассматривается в отдельном судебном заседании с извещением о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле.

Кроме того, в гл.20 Кодекса включена новая статья, положения которой, безусловно, будут иметь большое практическое значение при исполнении решений арбитражных судов о взыскании денежных сумм. В п.1 ст.183 Кодекса предусмотрено, что арбитражный суд первой инстанции, рассмотревший дело, производит по заявлению взыскателя индексацию присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда в случаях и в размерах, которые предусмотрены федеральным законом или договором. Указанное заявление рассматривается в судебном заседании в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд. По результатам рассмотрения заявления выносится определение, которое может быть обжаловано (п.п.2, 3 ст.183 Кодекса).

Ранее в случае обращения истца с подобным требованием к суду следовал отказ, поскольку ни гражданское, ни арбитражно - процессуальное законодательство не предусматривали индексации присужденных сумм, даже если в договоре, на который ссылался истец, стороны согласовали соответствующий механизм (см. Постановления Президиума ВАС РФ от 29.12.1998 N 2266/98, от 21.01.1997 N 4517/96, Постановления ФАС МО от 08.10.2001 N КГ-А40/4534-01 и от 17.09.2001 N КГ-А41/5040-01).

Норма, аналогичная рассматриваемой, впервые появилась в ст.207.1 ГПК РСФСР в соответствии с Федеральным законом от 07.08.2000 N 120-ФЗ.

Необходимо отметить, что в настоящее время отсутствует федеральный закон, которым был бы предусмотрен механизм индексации сумм убытков, возникающих в отношениях между организациями, при нарушении ими договорных обязательств. Гражданское законодательство содержит подобные нормы лишь при возмещении гражданам вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего (ст.1091 Гражданского кодекса РФ). Поэтому организациям целесообразно предусмотреть механизм индексации долга (убытков) в договоре.

Обращаем внимание, что в соответствии со ст.183 Кодекса могут быть индексированы лишь денежные суммы, т.е. присужденные по решению, указанному в п.1 ст.171 Кодекса.

Завершая обзор изменений разд.I и II Кодекса, отметим, что в поле нашего зрения не попали многие новеллы, рассмотрение которых возможно при более детальном анализе положений Кодекса. Цель нашего обзора - ознакомить читателя с наиболее важными изменениями с практической точки зрения.

В следующем номере журнала будут рассмотрены положения отдельных глав разд.III "Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений" Кодекса. Названный раздел содержит правила разрешения споров, в частности, между организациями и налоговыми органами.

(Окончание см. "АКДИ "Экономика и жизнь", N 11, 2002)

Подписано в печать А.Кузнецов

10.10.2002 АКДИ "Экономика и жизнь"

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——