"Нормативные акты для бухгалтера", N 19, 2002

<КОММЕНТАРИЙ

К ПРИКАЗУ МНС РОССИИ ОТ 16.08.2002 N БГ-3-29/444

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МНС РОССИИ

ОТ 01.06.2001 N ВГ-3-10/175">

Нужно ждать дополнительных поправок

Опубликованным документом налоговики расширили сферу действия своего Приказа от 01.06.2001 N ВГ-3-10/175 "О порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам" (опубликован в "НА" N 13, 2001; далее - Приказ).

Прежний порядок, разработанный МНС, распространялся только на задолженность, которая возникла у организаций после вступления в силу части первой Налогового кодекса. Отныне он распространяется и на те санкции, которые были наложены налоговиками до 1 января 1999 г.

Напомним, что до недавних пор порядок списания задолженности зависел от ее размера. Если сумма недоимки не превышала 20 млн руб., "решать ее судьбу" могли региональные налоговые управления. Если же задолженность была больше, то решения принимались МНС России по согласованию с Минфином.

Теперь признавать недоимку безнадежной к взысканию независимо от ее размеров уполномочены территориальные налоговые инспекции. Об этом сказано в Постановлении Правительства РФ от 15.08.2002 N 602.

Упрощенный режим списания недоимки распространяется на пени по любым федеральным налогам. Исключение составляет лишь та задолженность, которая возникла из-за несвоевременной уплаты налогов по экспортно-импортным операциям. Ее, как и раньше, вправе списывать ГТК России (при сумме задолженности до 20 млн руб.) и ГТК России по согласованию с Минфином (если задолженность превышает 20 млн руб.).

Налоговики не отразили происшедшие изменения в своем Приказе. Поэтому в ближайшее время этот документ вновь будет скорректирован. В нынешней редакции он противоречит нормативным документам, которые имеют большую юридическую силу.

Как списывается задолженность организации

Задолженность перед федеральным бюджетом признается безнадежной и списывается только по основаниям, перечисленным в ст.59 Налогового кодекса. Более четко эти основания определены в Постановлении Правительства РФ от 12.02.2001 N 100 (опубликовано в "НА" N 5, 2001). Среди них: ликвидация фирмы, признание предпринимателя банкротом и т.д.

Приказ регламентирует два возможных варианта списания долгов фирмы:

- при банкротстве;

- при ликвидации.

Если безнадежной признается задолженность обанкротившейся фирмы, то при списании долгов налоговая инспекция руководствуется:

- заверенной копией решения арбитражного суда о признании организации банкротом;

- заверенной копией определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

При этом безнадежной к взысканию признается и списывается только та часть задолженности, которая не погашена за счет конкурсной массы.

Если же безнадежной признается задолженность ликвидируемой организации, то налоговая инспекция контролирует, соблюдаются ли требования, которые установлены для процедуры ликвидации гражданским законодательством.

Напомним, что юридическое лицо может быть ликвидировано либо по решению его учредителей, либо по решению суда. Учредители могут ликвидировать фирму в связи:

- с истечением срока, на который она создана;

- с достижением цели, ради которой она создана.

По решению суда фирма может быть ликвидирована, если она вела:

- деятельность, запрещенную законом;

- лицензируемую деятельность без лицензии;

- деятельность, противоречащую уставным целям.

Также суд ликвидирует фирму, если при ее создании были допущены грубые (и неустранимые) нарушения закона.

Списание задолженности при ликвидации организации имеет некоторые особенности. Во-первых, сумма задолженности (включая задолженность по санкциям, начисленным до 1 января 1999 г.) не должна превышать 500 МРОТ. Во-вторых, в налоговую инспекцию должно поступить решение о ликвидации либо заявление о снятии фирмы с учета.

Получив такие документы, инспекция проводит выездную налоговую проверку. Кроме того, налоговики должны предпринять все действия по взысканию задолженности (розыск должников предприятия, выявление имущества и т.п.). На основании акта налоговой проверки и документов, подтверждающих невозможность взыскать долг, инспекция снимает фирму с учета.

Отметим, что нынешняя редакция Приказа не учитывает изменения, которые произошли в порядке государственной регистрации юридических лиц. В частности, Приказом предусмотрено, что о снятии организации с налогового учета инспекция должна сообщить в регистрационную палату. После этого в государственном реестре регистрируется факт ликвидации юридического лица. На основании выписки из реестра сумма задолженности списывается, а лицевые счета организации закрываются.

Поскольку с 1 июля 2002 г. функции, связанные с ведением государственного реестра, выполняют налоговые органы, последний этап принятия решений о списании задолженности упрощается.

О.А.Синельникова

Аудитор

Подписано в печать

07.10.2002

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——