"Нормативные акты для бухгалтера", N 18, 2002

<КОММЕНТАРИЙ

К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 09.09.2002 N 666

"О ПОРЯДКЕ ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СУДЕБНЫХ АКТОВ ПО ИСКАМ

К КАЗНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА,

ПРИЧИНЕННОГО НЕЗАКОННЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ (БЕЗДЕЙСТВИЕМ)

ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЛИБО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ">

Правительство РФ утвердило Правила исполнения судебных решений Минфином России (далее - Правила). Речь идет о решениях судов, связанных с взысканием из казны денег на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями или бездействием государственных властей или отдельных чиновников. Российская казна состоит из средств федерального бюджета. Поэтому ответчиком по таким искам, как правило, выступает Минфин России.

В процедуре взыскания денег из бюджета не участвуют судебные исполнители. В данном случае действуют нормы бюджетного законодательства. В частности, порядок возмещения убытков из денег бюджета на основании судебных решений установлен ст.239 Бюджетного кодекса РФ. А о том, куда должны направляться исполнительные листы по искам о взыскании казенных денег, написано в ст.128 Федерального закона от 30.12.2001 N 194-ФЗ "О федеральном бюджете на 2002 год". Именно этой статьей было определено, что Правительство РФ устанавливает порядок исполнения судебных решений о возмещении вреда из федерального бюджета.

Исходя из этих указаний и разработаны комментируемые Правила. Ими установлен перечень документов, которые нужно представить в финансовое ведомство, чтобы получить деньги, причитающиеся по решению суда. Регламентирован порядок получения Минфином информации об обжаловании судебного решения. Определен порядок списания расходов, связанных с возмещением вреда.

Защищая интересы государства, Правительство указало в Правилах и те основания, по которым исполнительный лист может быть возвращен фирме или гражданину без исполнения.

Рассмотрим подробнее основные положения Правил и то, как их надо применять на практике.

Документы, необходимые для исполнения

судебного решения

Предположим, что вашей фирме был нанесен убыток незаконными действиями судебного пристава-исполнителя. Подвергнутое аресту имущество фирмы были реализовано по ценам ниже остаточной стоимости. Оценка имущества с фирмой согласована не была, что причинило фирме значительный ущерб. Незаконность действий судебных исполнителей была установлена судом. По предъявленному к казне иску о возмещении вреда суд вынес решение в вашу пользу. Теперь вам надо получить деньги, причитающиеся по решению суда. Что для этого нужно сделать?

Прежде всего, надо подать документы в финансовое ведомство. Перечень этих документов определен п.2 Правил.

Вам надо представить сам исполнительный лист. Вместе с ним надо подать и копию судебного решения, на основании которого этот исполнительный лист был выдан. Копия имеет юридическую силу, если она заверена секретариатом суда.

Следующий документ - это ваше заявление. В нем вы должны известить финансовое ведомство о том, что в его адрес направлен исполнительный лист. Укажите в заявлении номер и дату выдачи листа, а также отметьте, на основании решения какого суда он был выдан.

Не забудьте указать в заявлении реквизиты счета, на который Минфин должен перечислить вам деньги, а также адрес, по которому вы просите вернуть документы, если они были неправильно оформлены.

Заявление заполняют на бланке вашей фирмы. Его должен подписать руководитель и заверить печатью организации.

Работа с исполнительным листом

в финансовом ведомстве

Получив от вас документы, Минфин в течение пяти дней должен направить копию исполнительного листа в то министерство или ведомство, которое в нем указано. В упомянутом выше примере это Минюст России. Эта процедура необходима для получения информации о том, было ли обжаловано решение суда. Если дело передано на рассмотрение в надзорную судебную инстанцию, то исполнение судебного решения будет приостановлено до вынесения окончательного решения. Если же оснований к обжалованию решения суда нет, то соответствующее министерство должно информировать об этом Минфин также в пятидневный срок.

После министерство должно перечислить деньги на счет, указанный в заявлении. Для перечисления денег отведено два месяца.

Основания для отказа возмещения вреда

Минфин может отказать в исполнении решения суда по трем основаниям.

Во-первых, если вы не вовремя подали исполнительный лист. Сроки предъявления листов к исполнению установлены ст.14 Федерального закона от 21.07.1997 "Об исполнительном производстве". Если деньги взыскивает гражданин по решению суда общей юрисдикции, то он вправе подать исполнительный лист в течение трех лет. Если исполнительный лист выдан фирме арбитражным судом, то его нужно предъявить Минфину в течение шести месяцев.

Во-вторых, если представленные вами документы были оформлены неправильно. Скажем, тот же исполнительный лист должен отвечать требованиям, установленным ст.8 Закона "Об исполнительном производстве". В листе, в частности, обязательно должны быть указаны:

- дата принятия судебного решения;

- наименования фирмы-взыскателя и организации-должника и их адреса;

- дата вступления в силу судебного решения;

- дата выдачи исполнительного документа и срок предъявления его к исполнению.

Несоответствие исполнительного листа перечисленным требованиям или отсутствие хотя бы одного из документов, перечисленных в п.2 Правил, может быть причиной отказа в возмещении вреда.

Ну и, наконец, третье основание для отказа - наличие документов, отменяющих или приостанавливающих ранее вынесенное решение. Это может быть, к примеру, решение надзорной судебной инстанции.

Если Минфин не принимает документы к исполнению, он обязан вернуть их вам, указав причину возврата.

Т.А.Маслова

Эксперт "НА"

Подписано в печать

20.09.2002

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——