"Консультант Бухгалтера", N 10, 2002

Вопрос: Организацией из налоговой инспекции было получено извещение о необходимости провести сверку начисленных и перечисленных в бюджет налогов. При этом в извещении не был назначен день сверки, а также не указано лицо, к которому обращаться. В секретариате налоговой инспекции нам объяснили, что для подобных вопросов (сверки) установлен 1 день в неделю - четверг. Придя в этот день в налоговую инспекцию, мы обнаружили, что в кабинеты, в которых проводится сверка, стоит огромное количество бухгалтеров предприятий. Причем на сверку они записывались заранее (в среду), занимая очередь в 5 - 6 часов утра. В связи с загруженностью работы бухгалтерии мы не имеем возможности терять столько времени на проведение в общем-то небольшой процедуры.

Нельзя ли разъяснить, обязаны ли мы проводить подобного рода сверки?

Ответ: Следует отметить, что действующим налоговым законодательством не предусмотрена обязанность налогоплательщиков производить сверку начисления и уплаты налогов с налоговыми органами (территориальными инспекциями).

Однако согласно п.1 ст.31 части первой НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщика или налогового агента документы по формам, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, а также пояснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов. В связи с этим они правомочны вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

Следовательно, сотрудники налоговой инспекции имеют право вызвать налогоплательщика в случае возникновения спорных вопросов или уплаты недоимки в части налогов и сборов. Вместе с тем, как представляется из указанных выше положений налогового законодательства, такого рода вызовы могут носить разовый характер для отдельных налогоплательщиков. При этом налоговыми инспекциями не может быть вменено в обязанность проведения таких сверок для всех организаций, так как подобные мероприятия не предусмотрены действующим налоговым законодательством.

Кроме того, должностные лица налоговых органов обязаны корректно и внимательно относиться к налогоплательщикам, их представителям и иным участникам налоговых правоотношений, не унижать их честь и достоинство (ст.33 части первой НК РФ).

Исходя из рассматриваемой ситуации, налоговые органы вправе были вызвать представителя организации для дачи пояснений по поводу начисления и уплаты налогов (в виде проведения сверки), чего нельзя сказать о корректном отношении ее сотрудников к налогоплательщикам.

Таким образом, вы выполнили требования налоговых органов, придя в назначенный день на проведение сверки начисления и уплаты налогов. Однако по вине сотрудников налоговой инспекции, некорректно и неуважительно относящихся к налогоплательщикам (не были указаны в уведомлении конкретный сотрудник, номер комнаты, часы приема, полное отсутствие информации о порядке проведения сверок налогов, а также создание в связи с этим толчеи и нервозной обстановки), вам не удалось осуществить данное мероприятие. Поэтому в случае каких-либо претензий к вашей организации со стороны налоговых органов вы имеете полное право обжаловать действия должностных лиц, проявивших неуважение к налогоплательщикам (п.1 ст.21, ст.137 части первой НК РФ).

При этом такого рода действия должностных лиц могут быть обжалованы как в вышестоящем налоговом органе (вышестоящему должностному лицу), так и в судебном порядке (ст.138 части первой НК РФ).

Подписано в печать

13.09.2002

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——