"Нормативные акты для бухгалтера", N 17, 2002

<КОММЕНТАРИЙ

К ПИСЬМУ ФСС РФ ОТ 22.08.2002 N 02/18/05/6057

"ОБ УКАЗЕ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОТ 31.07.2002 N 824">

Публикуемым документом (далее - Письмо) ФСС РФ известил об отмене п.1 Указа Президента РФ от 15.03.2000 N 508 "О размере пособия по временной нетрудоспособности" (далее - Указ N 508). В Указе более двух лет назад впервые было установлено ограничение максимального размера пособия по временной нетрудоспособности. С принятием Указа N 508 пособие, исчисленное из фактического заработка работника, за полный месяц не должно было превышать 85 МРОТ. Однако это ограничение действовало до 1 января 2002 г.

В начале текущего года был принят Федеральный закон от 11.02.2002 N 17-ФЗ (опубликован в "НА" N 5, 2002; далее - Закон N 17-ФЗ), утвердивший бюджет ФСС РФ на 2002 г. Статьей 15 этого Закона было введено новое ограничение максимального размера пособий - 11 700 руб. На этот раз ограничение затронуло не только пособия по временной нетрудоспособности, но и пособия по беременности и родам. Более того, Законом N 17-ФЗ не было предусмотрено исключений из установленной им нормы о максимальном размере пособий для отдельных категорий граждан. К примеру, раньше пособия чернобыльцам, северянам выплачивались без ограничения максимальным размером. Теперь и этим категориям граждан пособия рассчитываются исходя из максимального размера - 11 700 руб. за полный месяц. Правда, в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размеры пособий разрешено определять с учетом этих коэффициентов. И еще. Введенное ограничение не коснулось пособий по временной нетрудоспособности, выплачиваемых в связи с трудовым увечьем или профзаболеванием. Это самостоятельный вид пособия, которое выплачивается за счет страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. А согласно Федеральному закону от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (ст.9), такие пособия выплачиваются в размере 100 процентов среднего заработка.

Закон N 17-ФЗ вступил в силу с 1 января 2002 г. Поэтому и введенные им новшества по ограничению размеров пособий организации должны были применять с этой даты.

Вместе с тем с момента принятия Закона N 17-ФЗ в течение полугода никаких изменений в Указ N 508 внесено не было. Сложилась ситуация, когда подзаконный акт (Указ N 508), впервые установивший ограничение максимального размера пособия по временной нетрудоспособности, стал противоречить Закону N 17-ФЗ.

Обстоятельства изменились после того, как Президент РФ подписал новый Указ - от 31.07.2002 N 824. Этим документом введенное ранее ограничение в размере 85 МРОТ было отменено. Новый указ, как следует из п.2 этого документа, вступил в силу с 31 июля 2002 г. - с момента его подписания. Но учитывая тот факт, что положения п.1 Указа N 508 противоречили Закону N 17-ФЗ (ст.15), этот пункт не следовало применять уже с 1 января 2002 г.

Именно это обстоятельство и побудило Фонд еще раз разъяснить порядок применения новой нормы о максимальном размере пособия по временной нетрудоспособности.

Правда, при исчислении пособий в январе и феврале текущего года следовало учитывать один нюанс. Дело в том, что Закон N 17-ФЗ, хотя и вступил в силу с 1 января 2002 г., официально был опубликован в "Российской газете" только 14 февраля 2002 г. Поэтому назначенные и выплаченные до этой даты по ранее действовавшим нормам пособия пересчету не подлежали. Если же по состоянию на 14 февраля пособие было начислено в размере, превышающем 11 700 руб., но не выплачено, то организация должна была его пересчитать.

Пример. В ООО "Сигма" установлена пятидневная рабочая неделя. Работник "Сигмы" К.А. Семенов болел с 21 по 25 января 2002 г. Семенов сдал листок временной нетрудоспособности 28 января, и в том же месяце ему было начислено пособие. Пособие было выплачено 15 февраля - в срок, установленный для выплаты заработной платы. Непрерывный трудовой стаж Семенова - семь лет. Заработок Семенова, учитываемый при выплате пособия, составил 14 000 руб. По графику пятидневной рабочей недели в январе 2002 г. было 20 рабочих дней.

Среднедневной заработок работника для исчисления пособия составил:

14 000 руб. : 20 дн. x 80% = 560 руб.

На момент начисления (январь 2002 г.) максимальный размер дневного пособия составлял:

300 руб. x 85 : 20 дн. x 80% = 1020 руб.

Поскольку рассчитанный среднедневной заработок не превышал максимального размера, пособие Семенову в январе было начислено в сумме:

560 руб. x 5 дн. = 2800 руб.

В связи с выплатой пособия после 14 февраля его сумма должна быть ограничена новым максимальным размером. Он рассчитывается так:

11 700 руб. : 20 дн. x 80% = 468 руб.

Общая сумма пособия, которая должна быть выплачена Семенову, составила:

468 руб. x 5 дн. = 2340 руб.

Излишне исчисленная сумма составила 460 руб. (2800 - 2340).

Эта сумма в бухгалтерском учете "Сигмы" в феврале 2002 г. должна быть отражена проводкой:

Дебет 69, субсчет "Расчеты по социальному страхованию", Кредит 70

- 460 руб. - сторнирована сумма излишне начисленного пособия по временной нетрудоспособности.

Особенности пересчета размера пособий, исчисленных, но не выплаченных до 14 февраля 2002 г., Фонд разъяснил в Письме от 18.02.2002 N 02-18/05/1136 (опубликовано в "НА" N 5, 2002).

Т.А.Маслова

Эксперт "НА"

Подписано в печать

09.09.2002

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——