"АКДИ "Экономика и жизнь", N 8, 2002

Предпринимательская деятельность

Федеральный закон от 25.06.2002 N 72-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 169 и 171

Уголовного кодекса Российской Федерации"

("Российская газета", 28.06.2002)

(Вступил в силу 01.07.2002)

В числе прочего в связи с внесенными данным Законом изменениями уголовная ответственность, предусмотренная ст.171 "Незаконное предпринимательство" УК РФ, применяется с 1 июля 2002 г. в отношении лиц, представивших в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, содержащие заведомо ложные сведения, а также за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации.

Постановление Правительства РФ от 17.05.2002 N 319

"Об уполномоченном федеральном органе исполнительной

власти, осуществляющем государственную

регистрацию юридических лиц"

("Российская газета", 22.05.2002)

(Вступило в силу 30.05.2002)

В соответствии с данным Постановлением начиная с 1 июля 2002 г. на Министерство Российской Федерации по налогам и сборам возлагаются функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.

Таким образом, с 1 июля 2002 г. государственная регистрация юридических лиц при их создании, реорганизации, ликвидации, внесении изменений в учредительные документы, внесении изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы, будет осуществляться во всех территориальных налоговых органах Российской Федерации.

Напомним, что п.3 ст.26 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" предусмотрена обязанность уполномоченного лица юридического лица, зарегистрированного до 1 июля 2002 г., в течение шести месяцев, т.е. до 1 января 2003 г., представить в регистрирующий орган определенные сведения о юридическом лице, на основании которых в Единый государственный реестр юридических лиц будет внесена запись и выдано соответствующее свидетельство.

Отметим также, что невыполнение указанного требования является основанием принятия судом решения о ликвидации такого юридического лица согласно заявлению регистрирующего органа.

Постановление Правительства РФ от 19.06.2002 N 439

"Об утверждении форм документов, используемых

при государственной регистрации юридических лиц,

и требований к их оформлению"

("Российская газета", 26.06.2002)

(Вступило в силу 04.07.2002)

Согласно положениям п.1 ст.9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" документы для государственной регистрации представляются заявителем в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения.

Рассматриваемое Постановление утверждает формы документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а именно: формы заявлений о государственной регистрации юридического лица при создании, реорганизации и ликвидации; о регистрации изменений, вносимых в учредительные документы; о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц в сведения о юридическом лице изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы; формы свидетельств о государственной регистрации юридических лиц и о внесении записи в государственный реестр, в том числе и о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 г., а также форму сообщения сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц", и некоторые другие формы.

Кроме того, утверждены требования к оформлению указанных документов, а также установлено, что соответствующие методические разъяснения по порядку заполнения утвержденных форм документов разрабатывает МНС России.

Постановление Правительства РФ от 19.06.2002 N 440

"Об утверждении Порядка взаимодействия регистрирующих

органов при государственной регистрации

юридических лиц, создаваемых путем реорганизации"

("Российская газета", 26.06.2002)

(Вступило в силу 04.07.2002)

Данным Постановлением Правительство РФ утвердило Порядок взаимодействия регистрирующих органов в случае, если местонахождение юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, отличается от местонахождения реорганизуемого юридического лица.

Утвержденный Порядок определяет, что государственная регистрация юридических лиц осуществляется путем внесения в государственный реестр регистрирующими органами по местонахождению реорганизуемых юридических лиц записи о возникшем юридическом лице и о прекращении деятельности прежнего юридического лица.

В то же время регистрирующий орган сообщает о факте государственной регистрации в регистрирующий орган по местонахождению вновь созданного юридического лица (юридических лиц) и направляет в его адрес регистрационное дело.

Отметим, что данный Порядок применяется в отношении реорганизации юридических лиц в форме преобразования, разделения и выделения.

В случае реорганизации в форме слияния и присоединения Постановлением предусмотрен несколько иной порядок государственной регистрации.

Постановление Правительства РФ от 19.06.2002 N 442

"О порядке взаимодействия федерального органа юстиции

и федерального органа исполнительной власти,

уполномоченного осуществлять государственную

регистрацию юридических лиц"

("Российская газета", 26.06.2002)

(Вступило в силу 01.07.2002)

В соответствии с данным Постановлением решение о государственной регистрации торгово - промышленных палат, общественных объединений и религиозных организаций принимается федеральным органом юстиции и его территориальными органами. Ими же осуществляется ведение ведомственного реестра этих юридических лиц.

При этом регистрирующим органом остаются МНС России и его территориальные подразделения, которые вносят соответствующую запись в государственный реестр и направляют документ о факте внесения записи органу юстиции, принявшему решение о государственной регистрации юридического лица, для выдачи заявителю. При этом регистрирующий орган направляет один экземпляр регистрационного дела в инспекцию МНС России по местонахождению юридического лица для постановки на учет в налоговом органе.

Постановление Правительства РФ от 12.06.2002 N 409

"О мерах по обеспечению проведения обязательного аудита"

("Российская газета", 22.06.2002)

(Вступило в силу 30.06.2002)

Как известно, в соответствии со ст.7 Федерального закона от 07.08.2001 N 119-ФЗ "Об аудиторской деятельности" обязательный аудит, т.е. ежегодная обязательная аудиторская проверка ведения бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организации или индивидуального предпринимателя, проводится аудиторскими организациями. Заключение договоров оказания аудиторских услуг при проведении обязательного аудита в организациях, в уставных капиталах которых доля государственной собственности или собственности субъекта Российской Федерации составляет не менее 25% по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, должно осуществляться по итогам проведения открытого конкурса.

Рассматриваемое Постановление Правительства РФ утверждает Правила проведения таких конкурсов.

Указанными Правилами определено, что организатором конкурса, проводимого ежегодно и являющегося открытым, является орган управления организации, подлежащей обязательному аудиту. К участию в конкурсе допускаются только аудиторские организации, имеющие соответствующие лицензии и отвечающие предъявляемым к аудиторским организациям требованиям, установленным законодательством Российской Федерации

Оценку технических и финансовых предложений, представленных аудиторскими организациями, производит конкурсная комиссия, создаваемая организатором конкурса.

Основанием для проведения процедуры утверждения аудитора проверяемой организации является протокол о результатах конкурса, который подписывается в день проведения конкурса его победителем и организатором.

Отметим, что данные Правила применяются и при проведении конкурса по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного аудита федеральных государственных унитарных предприятий.

Налоговые отношения

Письмо МНС России от 28.05.2002 N 04-1-06/561-У452

"Об уплате налога на доходы физических лиц"

В данном Письме МНС России разъясняются следующие вопросы.

Во-первых, налогоплательщик не вправе заявить имущественный налоговый вычет по недостроенному жилому дому или квартире, поскольку они не поименованы в пп.2 п.1 ст.220 НК РФ. В то же время ему предоставляется налоговый вычет на сумму в пределах 600 тыс. руб. без учета дополнительных затрат, произведенных после получения в собственность оконченных строительством квартиры или жилого дома.

Во-вторых, суммы, уплаченные предприятием на получение работником новой специальности в учебном заведении в связи с производственной необходимостью, если такое обучение не связано с повышением образовательного уровня, относятся к компенсационным выплатам и не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц (п.3 ст.217 НК РФ).

В-третьих, относительно возврата физическому лицу сумм налога с доходов в виде дивидендов в Письме определяется, что эта сумма может быть возвращена в 2002 г. за счет налогов, которые удерживаются и перечисляются в бюджет по отдельному коду дохода бюджетной классификации, выделенному для получения сумм налога с дивидендов.

В-четвертых, разъяснено, что налогом на доходы физических лиц не облагаются и суммы расходов по найму жилых помещений, оплаченных предприятием за проживание командированных сотрудников, в случае заключения предприятием соответствующего договора аренды с физическими лицами. При этом предприятие как налоговый агент обязано удержать налог с сумм, выплаченных физическим лицам - арендодателям (ст.226 НК РФ).

Письмо МНС России от 04.06.2002 N БГ-6-24/784@

"Об отмене Временного порядка"

Письмо указывает на отмену Временного порядка рассмотрения в органах Госналогслужбы России вопросов о предоставлении отсрочек и рассрочек по уплате штрафов за нарушения предприятиями и организациями порядка зачисления валютной выручки на счета в уполномоченные банки, утвержденного руководителем Госналогслужбы России 15.10.1993.

При этом условия отсрочек (рассрочек) уплаты штрафных санкций, предоставленных в соответствии с указанным Временным порядком, выполняются вплоть до истечения их сроков, а в случае нарушения предприятием их условий соответствующая отсрочка (рассрочка) аннулируется и налоговый орган осуществляет принудительное взыскание всей неуплаченной суммы штрафных санкций.

Письмо МНС России от 14.06.2002 N БГ-6-05/835,

ПФР от 11.06.2002 N МЗ-16-25/5221

"Об уплате страховых взносов организациями,

в состав которых входят обособленные подразделения"

Данное Письмо разъясняет, что обособленные подразделения, имеющие отдельный баланс, расчетный счет и начисляющие выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, исполняют по месту своего нахождения обязанности организаций по уплате страховых взносов, а также по представлению деклараций и расчетов по авансовым платежам по страховым взносам.

В то же время налогоплательщики - организации, в состав которых входят обособленные подразделения, не имеющие отдельного баланса, расчетного счета и не выплачивающие вознаграждения в пользу физических лиц, уплачивают страховые взносы централизованно по месту своего нахождения. При этом декларации и расчеты по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование представляются такими организациями по месту своего нахождения.

Бухгалтерский учет

Письмо Минфина России от 14.04.2002 N 16-00-14/177

<Учет возвратной тары>

В данном Письме указано, что возвратная тара при отгрузке товара покупателю списывается поставщиком продукции (товара) с кредита счета 10 "Материалы" (субсчет 4 "Тара и тарные материалы") в дебет счета 76 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами". При этом движение возвратной тары, на которую установлен залог, ведется в суммах залога (по залоговым ценам).

Поскольку один и тот же физический объект может многократно переходить от поставщика к покупателю и обратно, использование счетов продаж и расчетов с покупателями и заказчиками привело бы к необоснованному завышению объемов выручки.

Подписано в печать Н.Травкина

10.08.2002

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——