"Налоговый вестник", N 7, 2002

Вопрос: Налоговым органом проведена проверка учреждения, взимающего государственную пошлину, и выявлены факты, свидетельствующие о нарушении законодательства о госпошлине, а именно недоборы и переборы этого платежа. Какие меры следует принять налоговому органу по результатам проведенной проверки?

Ответ: В соответствии со ст.19 Закона РФ от 27.12.1991 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" и ст.13 НК РФ государственная пошлина отнесена к федеральным налогам и сборам.

Статьей 7 Закона РФ от 09.12.1991 N 2005-1 "О государственной пошлине" (далее - Закон N 2005-1) установлено, что контроль за соблюдением положений названного Закона осуществляется налоговыми органами.

Кроме того, ст.6 Закона РФ от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" определено, что главными задачами налоговых органов являются контроль за соблюдением налогового законодательства, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет государственных налогов и других платежей, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.82 НК РФ налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции, в том числе посредством налоговых проверок.

Согласно ст.101.1 части первой Кодекса при обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении лицами, не являющимися налогоплательщиками, плательщиками сборов или налоговыми агентами, законодательства о налогах и сборах (в том числе о совершении налоговых правонарушений), должностным лицом налогового органа должен быть составлен в установленной форме акт. Форма акта и требования к его составлению регламентируются Инструкцией МНС России от 10.04.2000 N 60 "О порядке составления акта выездной налоговой проверки и производства по делу о нарушениях законодательства о налогах и сборах". Производство по делу о нарушении законодательства о налогах и сборах ведется в порядке, установленном разд.4 названной Инструкции.

При обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства о государственной пошлине, налоговые органы в соответствии со ст.31 НК РФ вправе требовать от плательщиков государственной пошлины устранения выявленных нарушений и контролировать выполнение указанных требований.

Для устранения недобора по государственной пошлине налоговый орган должен направить налогоплательщику требование об имеющейся задолженности. В случае неуплаты или неполной уплаты в установленный срок государственной пошлины взыскание ее производится:

- с юридических лиц - в бесспорном порядке в соответствии со ст.ст.46, 47 НК РФ;

- с физических лиц - в судебном порядке в соответствии со ст.48 НК РФ.

Установив факт излишне взысканной государственной пошлины, налоговый орган обязан сообщить об этом налогоплательщику не позднее одного месяца со дня установления этого факта и в соответствии со ст.ст.78 и 79 НК РФ по письменному заявлению произвести налогоплательщику зачет или возврат государственной пошлины.

Следует иметь в виду, что взимающие госпошлину учреждения налоговыми агентами не являются и, следовательно, штрафные санкции, предусмотренные ст.123 НК РФ, к ним не применяются.

Подписано в печать Н.А.Орехов

19.06.2002 Советник налоговой службы

Российской Федерации III ранга

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——