"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 18, 2002

НОВОЕ ПЕНСИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

(Окончание. Начало см. "Финансовая газета.

Региональный выпуск", N 17, 2002)

Застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, являются граждане Российской Федерации, а также проживающие на ее территории иностранные граждане и лица без гражданства:

работающие по трудовому договору или по договору гражданско - правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договорам;

самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты);

являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;

работающие за пределами территории Российской Федерации в случае уплаты страховых взносов в соответствии со ст.29 Закона N 167-ФЗ, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

являющиеся членами родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;

иные категории граждан, у которых отношения по обязательному пенсионному страхованию возникают в соответствии с указанным Законом.

Указанные категории страхователей совпадают с категориями плательщиков единого социального налога, предусмотренными ст.235 НК РФ. Кроме того, следует обратить внимание на то, что объект обложения страховыми взносами и база для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии со ст.10 Закона N 167-ФЗ, являются объектом налогообложения и налоговой базой по единому социальному налогу, установленными НК РФ.

Вместе с тем необходимо отметить, что Закон N 167-ФЗ не предусматривает льгот по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, как это предусмотрено частью второй НК РФ в отношении уплаты единого социального налога.

В соответствии со ст.14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет. Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены ст.24 Закона N 167-ФЗ. Так, уплата сумм авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации установлен ст.ст.22 и 33 Закона N 167-ФЗ отдельно для финансирования страховой части трудовой пенсии и для финансирования накопительной части трудовых пенсий.

Согласно ст.24 Закона N 167-ФЗ разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю. При этом под расчетным периодом на основании ст.23 Закона N 167-ФЗ понимается календарный год, а под отчетным периодом - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Что касается порядка исчисления, порядка и сроков уплаты единого социального налога, то они установлены ст.243 части второй НК РФ. Так, уплата ежемесячных авансовых платежей по единому социальному налогу производится не позднее 15-го числа следующего месяца.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что сроки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленные согласно Закону N 167-ФЗ, не совпадают со сроком уплаты единого социального налога (взноса) в соответствии с частью второй НК РФ.

Следует отметить, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии со ст.26 Закона N 167-ФЗ обеспечивается пенями, т.е. пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на его имущество.

Вместе с тем в соответствии со ст.25 Закона N 167-ФЗ уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование контролируется налоговыми органами в порядке, определяемом налоговым законодательством Российской Федерации. Однако часть полномочий, связанных с процедурой уплаты и взысканием недоимки по страховым взносам, пеням на обязательное пенсионное страхование, согласно Закону N 167-ФЗ законодателем предоставлена органам Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следует отметить, что Законом N 167-ФЗ предусмотрена возможность добровольного участия застрахованных лиц, а также иных категорий граждан в системе обязательного пенсионного страхования. В частности, ст.29 этого Закона предусмотрено, что граждане Российской Федерации, работающие за пределами территории Российской Федерации, вправе добровольно вступать в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и платить страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Кроме того, физические лица могут добровольно вступать в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и осуществлять уплату страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за другое физическое лицо, за которое не осуществляется уплата страховых взносов страхователем в соответствии с Законом N 167-ФЗ.

Следует отметить, что указанные физические лица осуществляют уплату страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа, размер которого в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года (под стоимостью страхового года согласно Закону N 167-ФЗ следует понимать сумму денежных средств, которые должны поступить за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в течение одного финансового года для выплаты этому лицу обязательного страхового обеспечения в размере, определенном законодательством Российской Федерации), ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Подписано в печать В.Ершова

29.04.2002 Начальник отдела ГПУ ПФР

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——