Вопрос: Налоговым органом организация - налоговый агент по налогу на доходы физических лиц за нарушение срока представления сведений о доходах физических лиц привлечена к ответственности, установленной п.1 ст.126 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как определяется момент начала течения срока давности взыскания санкции (с момента истечения срока представления сведений, установленного ст.230 Налогового кодекса Российской Федерации, либо с даты фактического представления сведений, либо с даты составления акта камеральной проверки)?

Ответ: В соответствии с п.2 ст.230 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц этого налогового периода и суммах начисленных и удержанных в этом налоговом периоде налогов.

Пунктом 1 ст.126 НК РФ установлено, что непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ.

Пунктом 1 ст.115 НК РФ установлен срок давности взыскания санкции. Так, налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" отмечено, что исчисление данного срока со дня составления акта производится в случае привлечения налогоплательщика (налогового агента) к ответственности по результатам выездной налоговой проверки, а также в случае привлечения к установленной НК РФ ответственности лиц, не являющихся налогоплательщиками (налоговыми агентами), поскольку только в этих случаях НК РФ предусматривает составление акта.

В иных случаях, когда НК РФ не предусматривает составления налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика (налогового агента) иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, установленный п.1 ст.115 НК РФ срок должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

Таким образом, срок давности взыскания санкции начинает течь с момента фактического представления организацией в налоговый орган соответствующих сведений.

А.А.Бастриков

Советник налоговой службы РФ

III ранга

27.12.2002

————