Вопрос: Действующим Законом "Об отходах производства и потребления" предусмотрена отдельная плата за размещение отходов. Учитывая, что не все платежи, связанные с природопользованием, установлены в настоящее время только налоговым законодательством, возникает вопрос: правомерно ли требовать у организаций, размещающих различные виды отходов, производить уплату за данный вид деятельности?

Ответ: Статьей 23 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в ред. Федерального закона от 29.12.2000 N 169-ФЗ) предусмотрено, что плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данная норма этой статьи, по существу, носит рамочный характер, то есть конкретный порядок исчисления и взимания указанной выше платы в Законе "Об отходах производства и потребления" не установлен. Такой порядок отсутствует и в других ныне действующих законодательных и иных нормативных правовых актах. Например, ст.16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что "негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами... Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством Российской Федерации". По существу, это обычная отсылочная норма, которая не позволяет в настоящее время взимать платежи за негативное воздействие на природную среду, в том числе и за размещение отходов.

В.А.Ляхов

Советник налоговой службы РФ

III ранга

В.В.Петрунин

Советник налоговой службы РФ

II ранга

23.12.2002

————