Вопрос: Может ли встречная проверка организации проводиться налоговым органом, в котором организация не состоит на налоговом учете, и является ли данная проверка в соответствии с Налоговым кодексом РФ выездной налоговой проверкой?

Ответ: Статьей 1 Закона РФ от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" определено, что налоговые органы Российской Федерации - единая система контроля за соблюдением налогового законодательства Российской Федерации, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и других обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации.

Положения Налогового кодекса РФ не содержат норм, ограничивающих право проведения налоговыми органами других субъектов Российской Федерации выездных налоговых проверок налогоплательщиков, не состоящих на учете в данных налоговых органах.

Определение налогового органа, которым должна проводиться выездная налоговая проверка, производится в порядке, установленном ведомственными инструктивно - методическими документами МНС России либо в форме непосредственного указания (поручения) нижестоящему налоговому органу со стороны вышестоящего органа.

Согласно ст.87 Налогового кодекса РФ, если при проведении камеральных и выездных налоговых проверок у налоговых органов возникает необходимость получения информации о деятельности налогоплательщика (плательщика сбора), связанной с иными лицами, налоговым органом могут быть истребованы у этих лиц документы, относящиеся к деятельности проверяемого налогоплательщика (встречная проверка).

Таким образом, исходя из положений ст.87 Налогового кодекса РФ, встречная проверка не является выездной налоговой проверкой, но может быть проведена в рамках налоговой проверки посредством истребования у вышеназванных лиц документов, относящихся к деятельности проверяемого налогоплательщика.

В.П.Колодий

Советник налоговой службы

II ранга

18.12.2002

————