"Налоговый вестник", N 3, 2002

Вопрос: Правительство РФ подписало в 2000 - 2001 гг. ряд соглашений о принципах взимания косвенных налогов во взаимной торговле с государствами - участниками СНГ. Просим разъяснить, какими нормативными актами будет регулироваться в 2002 г. применение НДС в торговых отношениях Российской Федерации c государствами - участниками СНГ, с которыми подписаны такие соглашения.

Ответ: В настоящее время в Российской Федерации действуют четыре Соглашения о принципах взимания косвенных налогов, заключенные с государствами - участниками СНГ. Так, с 1 января 2001 г. применяются Соглашения с Кыргызской Республикой и Республикой Армения. С 1 апреля 2001 г. применяется межправительственное Соглашение с Азербайджанской Республикой. С 1 июля 2001 г. действует Соглашение с Республикой Казахстан.

Все вышеперечисленные Соглашения регулируют порядок применения НДС при реализации товаров из Российской Федерации в данные государства - участники СНГ, а также порядок взимания этого налога при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации из этих государств. Кроме того, Соглашениями установлен порядок налогообложения услуг по транспортировке и обслуживанию товаров, вывозимых с таможенной территории одного государства на таможенную территорию другого государства, включая услуги по экспедированию, погрузке, разгрузке и перегрузке; услуг по транспортировке и обслуживанию транзитных товаров при условии, что пункты отправления или назначения товаров расположены на территории этих государств, включая услуги по их экспедированию, погрузке, разгрузке и перегрузке и услуги по перевозке пассажиров и багажа с таможенной территории одного государства на таможенную территорию другого государства в прямом и обратном направлении.

В отношении остальных торговых операций между хозяйствующими субъектами Российской Федерации и хозяйствующими субъектами вышеуказанных государств - участников СНГ, особенности налогообложения которых не отражены в межправительственных соглашениях, применение НДС регулируется положениями гл.21 "Налог на добавленную стоимость" Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ).

В течение 2001 г. Российская Федерация также подписала следующие Соглашения, регулирующие применение НДС: 4 мая - Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Узбекистан о принципах взимания косвенных налогов во взаимной торговле; 29 мая - Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Молдова о принципах взимания косвенных налогов во взаимной торговле; 10 июля - Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Грузия о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров (работ, услуг).

В соответствии с пп."а" п.1 ст.15 Федерального закона от 16.06.1995 N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" международные договоры Российской Федерации, исполнение которых требует изменения действующих или принятия новых федеральных законов, а также устанавливающие иные правила, чем предусмотренные законом, подлежат ратификации. Кроме того, подлежат ратификации международные договоры, при заключении которых стороны условились о последующей ратификации.

Соглашения Российской Федерации о принципах взимания косвенных налогов с Республикой Узбекистан, Республикой Молдова и Республикой Грузия до настоящего времени процедуру ратификации в Российской Федерации не прошли. В связи с этим налогообложение товаров, вывозимых с территории Российской Федерации на территорию Республики Узбекистан, Республики Молдова и Республики Грузия, и товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации с территории этих государств, а также услуг, оказываемых по договорам с хозяйствующими субъектами Республики Узбекистан, Республики Молдова и Республики Грузия, осуществляется в порядке, предусмотренном российским налоговым законодательством, то есть гл.21 НК РФ.

Следует обратить особое внимание на срок вступления в силу Соглашений, подписанных Российской Федерацией с этими государствами СНГ.

Согласно ст.9 данных Соглашений срок вступления их в силу определен иначе, чем в аналогичных Соглашениях с Республикой Армения, Кыргызской Республикой и Азербайджанской Республикой. Так, после прохождения процедуры ратификации Соглашения с Республикой Узбекистан, Республикой Молдова и Республикой Грузия они вступят в силу с первого числа месяца, следующего за месяцем получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления Соглашений в силу.

Таким образом, в 2002 г. до вступления в силу Соглашений, подписанных Российской Федерацией с Республикой Узбекистан, Республикой Молдова и Республикой Грузия, торговые отношения с данными государствами в целях применения НДС будут осуществляться в порядке, предусмотренном российским налоговым законодательством.

Подписано в печать А.Н.Лозовая

15.02.2002 Ведущий специалист

Департамента налоговой политики

Минфина России

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——