"Консультант Бухгалтера", N 3, 2002

Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. N 196-ФЗ

"О введении в действие Кодекса РФ об административных

правонарушениях"

Федеральный закон в регистрации в Минюсте России не нуждается. Вступает в силу со дня его официального опубликования - в "Российской газете" от 31 декабря 2001 г. N 256.

Новый Кодекс об административных правонарушениях (а не сам Закон) вводится в действие с 1 июля 2002 г. С этой же даты утрачивают силу Кодекс 1984 г. с изменениями и дополнениями, а также некоторые принятые в его исполнение нормативные акты.

На первый взгляд может показаться, что КоАП РФ к бухгалтерии отношения не имеет. Тем не менее мы настоятельно рекомендуем ознакомиться, как минимум, с двумя главами Кодекса - 14 "Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности" и 15 "Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг". Некоторые статьи этих глав неприятно удивят и работников бухгалтерий.

Трудовой кодекс РФ, введенный в действие Федеральным

законом от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ

Федеральный закон в регистрации в Минюсте России не нуждается. Вступает в силу с 1 февраля 2002 г., за исключением ст.133 (регулирующей порядок приведения минимальной заработной платы к прожиточному минимуму), которая будет вводиться отдельным законом.

Вопреки ожиданиям кардинальных изменений трудового законодательства не произошло - права работников серьезно не ущемлены, права работодателей серьезно не расширены. Правда, профсоюзы потеряли свои позиции. Но для работы практической бухгалтерии этот факт имеет преимущественно познавательное значение.

В работе бухгалтера следует учесть только изменение порядка расчета среднего заработка, а также некоторое изменение порядка расчетов отдельных выплат. Кроме того, бухгалтерам, участвующим в разработке коллективного договора, следует внимательно изучить порядок включения в него тех или иных норм - этот порядок существенно изменен и дополнен. Также следует внимательно изучить нормы ТК РФ, касающиеся заключения ученического договора и расчетов по нему. Можно не сомневаться, что работодатели довольно быстро поймут преимущества данного вида договора и его заключение станет весьма распространенным.

Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 1

"Об электронной цифровой подписи"

Федеральный закон в регистрации в Минюсте России не нуждается. Вступает в силу с 1 января 2002 г.

Закон из числа наиболее ожидаемых. В то же время уровень развития программистского искусства на территории РФ может существенно затруднить широкое использование обмена электронными документами. Тем не менее необходимость в подобном законе, по нашему мнению, давно назрела.

Постановление Правительства РФ от 21 января 2002 г.

N 30 "О реализации Федеральных законов

"О трудовых пенсиях в РФ",

"О государственном пенсионном обеспечении в РФ"

и "Об обязательном пенсионном страховании в РФ"

Постановление Правительства РФ в регистрации в Минюсте России не нуждается. Срок вступления в силу не определен. Так как Постановление носит вспомогательный характер по отношению к законам, указанным в заголовке, следует считать, что оно начинает действовать одновременно с законами.

Большая часть текста Постановления непосредственного практического значения не имеет - определяется состав различных планов по реализации норм, так называемого "пакета пенсионных законов". Причем даже в отношении планов (а не только конкретных мероприятий, предусмотренных этими планами) сроки весьма щадящие - от трех до шести месяцев.

Практическое значение, по нашему мнению, имеют два положения Постановления:

во-первых, установлено, что нормативные правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу указанных в названии Законов, применяются в части, им не противоречащей;

во-вторых, право издавать соответствующие разъяснения по применению указанных Законов предоставлено Минтруду России (по согласованию с ПФР и при необходимости с другими федеральными органами исполнительной власти).

Письмо МНС России от 16 января 2002 г. N ВГ-6-03/41@

"О порядке уплаты налога на добавленную стоимость"

Нормативного характера не носит. Регистрации в Минюсте России не подлежит.

Письмо разъясняет: федеральным бюджетом на 2002 г. установлено, что налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), производимые (выполняемые, оказываемые) на территории Российской Федерации, в размере 100 процентов поступает в доход федерального бюджета, поэтому Письма МНС России от 12 февраля 2001 г. N ВГ-6-03/130@ и от 19 марта 2001 г. N ВГ-6-03/216@ подлежат применению в 2002 г.

Упомянутые Письма разъясняли порядок применения норм ст.175 НК РФ, регулирующей уплату налога организациями, имеющими обособленные подразделения. Так как все 100 процентов НДС по-прежнему поступают в федеральный бюджет, усложнять схему уплаты налога нет необходимости - вся сумма налога может быть уплачена головной организацией по месту ее нахождения.

Приказ МНС России от 27 декабря 2001 г. N БГ-3-05/573

"Об утверждении формы налоговой декларации

по единому социальному налогу (взносу)"

Зарегистрировано в Минюсте России 16 января 2002 г. Вступает в действие с 2002 г.

Утверждается новая форма налоговой декларации по единому социальному налогу (взносу), в которой учтены последние изменения, внесенные в НК РФ в части порядка определения налоговой базы по данному налогу и расчетов по нему. Кроме того, в отличие от прежней новая форма декларации по ЕСН является общей для всех категорий налогоплательщиков.

Письмо МНС России от 18 декабря 2001 г.

N ВГ-6-02/940@ "О налогообложении бюджетных

организаций (учреждений)"

Нормативным документом не является. Регистрации в Минюсте России не подлежит.

В Письме разъясняется порядок исчисления и уплаты налога на прибыль и налога на имущество организациями, имеющими отношение к бюджетному финансированию. В частности, разъяснено, что государственные и муниципальные предприятия к бюджетным учреждениям не относятся и уплачивают налоги на общих основаниях. Бюджетные учреждения налог на прибыль уплачивают с сумм превышения доходов над расходами по предпринимательской деятельности в порядке, установленном Федеральным законом от 27 декабря 1991 г. N 2116-1 "О налоге на прибыль". Отнесение организаций и учреждений к категории бюджетных производится на основании ст.161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденного Федеральным законом от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ.

Бюджетные учреждения (организации), частично или полностью финансируемые за счет средств бюджетов на основе сметы доходов и расходов, осуществляющие ведение бухгалтерского учета в соответствии с Приказом Минфина России от 30 декабря 1999 г. N 107н "Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях" исчисление и уплату в бюджет налога на прибыль производят в порядке, определенном указанным Законом N 2116-1 и Инструкцией Госналогслужбы России от 20 июля 1998 г. N 48 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль бюджетными организациями (учреждениями) и представления отчетности в налоговые органы".

Таким образом, подтверждено, что сохраняется ранее действовавший порядок исчисления и уплаты налога на прибыль бюджетными учреждениями.

Что касается налога на имущество, то Письмом разъяснено: имущество бюджетных организаций (учреждений) не облагается налогом на имущество предприятий. То есть независимо от того, занимается ли учреждение предпринимательской деятельностью, того факта, что оно является бюджетным (ст.161 БК РФ), достаточно для применения льготного налогообложения.

Приказ Минфина России от 28 ноября 2001 г. N 96

"Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету

"Условные факты хозяйственной деятельности" ПБУ 8/01"

Зарегистрировано в Минюсте России 28 декабря 2001 г. Приказ вводится в действие с бухгалтерской отчетности 2002 г.

Общие принципы, определения и отражения в отчетности условных фактов хозяйственной деятельности, установленные в ПБУ 8/98, сохранены. Вместе с тем существенно большее внимание уделено порядку создания и использования соответствующих резервов, связанных с возникновением таких фактов. Пункт 12, определяющий, что налоговые последствия создания и списания резервов, регулируется отдельным ПБУ, сохранен. В свете принятия и вступления в действие гл.25 части второй НК РФ такое утверждение представляется более чем странным.

Приказ Минфина России от 28 ноября 2001 г. N 97н

"Об утверждении Указаний об отражении в бухгалтерском

учете операций, связанных с осуществлением договора

доверительного управления имуществом"

Зарегистрировано в Минюсте России 25 декабря 2001 г. Указания вводятся в действие начиная с бухгалтерской отчетности за 2002 г.

Принципиальных изменений в порядок учета указанных операций, которые ранее регулировались Приказом Минфина России от 24 декабря 1998 г. N 68н "Об утверждении Указаний об отражении в бухгалтерском учете операций, связанных с осуществлением договора доверительного управления имуществом и Указаний об отражении в бухгалтерском учете операций, связанных с осуществлением договора простого товарищества", не внесено. Порядок учета приведен в соответствие с требованиями Инструкции по применению нового Плана счетов - операции по договору доверительного управления имуществом теперь учитываются на счете 79 "Внутрихозяйственные расчеты" (а не на счете 74 "Расчеты по выделенному на отдельный баланс имуществу", как это было ранее). Общий принцип учета тот же, что и по расчетам с обособленными подразделениями, - в сводном балансе учредителя управления сальдо по счету 79 быть не должно.

Письмо МНС России от 8 января 2002 г. N ШМ-6-03/6

"О применении НДС на медицинскую продукцию,

периодическую печатную и книжную продукцию

Нормативным документом не является. Регистрации в Минюсте России не подлежит.

Нетрудно понять, что Письмом разъясняется порядок применения ставки НДС в размере 10 процентов с 1 января 2002 г. Разумеется, установлен порядок исчисления налоговой базы по НДС по указанной продукции в переходный период. В частности, установлено, что оплата, поступающая после 31 декабря 2001 г. продавцам по этим товарам (работам, услугам), отгруженным по 31 декабря 2001 г. включительно, в налогооблагаемую базу по налогу на добавленную стоимость не включается.

Подписано в печать

11.02.2002

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——