"Московский налоговый курьер", N 8, 2002

Вопрос: О перерасчете налоговыми органами излишне уплаченных частными нотариусами в 1998 - 2000 гг. взносов в Пенсионный фонд РФ по тарифу, установленному ст.241 НК РФ, и зачете излишне уплаченных сумм в счет предстоящих платежей за 2001 г.

Ответ:

УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ

ПИСЬМО

от 28 января 2002 г. N 28-11/3950

В соответствии с Федеральным законом от 05.08.2000 N 118-ФЗ с 1 января 2001 г. введена в действие часть вторая Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и на налоговые органы возложена обязанность по администрированию единого социального налога (взноса), зачисляемого в государственные внебюджетные фонды, - Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и фонды обязательного медицинского страхования РФ. Названным Законом установлено, что единый социальный налог предназначен для мобилизации средств для реализации права граждан на государственное пенсионное и социальное обеспечение и медицинскую помощь.

Кроме того, ст.9 названного Закона на налоговые органы возлагается обязанность по взысканию сумм недоимки, пеней и штрафов в государственные социальные внебюджетные фонды, образовавшихся на 1 января 2001 г., по проведению проверок правильности исчисления, полноты и своевременности внесения страховых взносов в указанные фонды за 1998 - 2000 гг., а также другие мероприятия налогового контроля в отношении налогоплательщиков.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.10.2000 N 1462-р и совместным Письмом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 20.10.2000 N БГ-6-07/814, Пенсионного фонда Российской Федерации от 18.10.2000 N КА-16-27/9192, Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18.10.2000 N 214-АП, Фонда социального страхования Российской Федерации и от 18.10.2000 N 02-08/06-2134П и Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 18.10.2000 N 4875/20-2/и установлен порядок передачи сведений о плательщиках страховых взносов из государственных социальных внебюджетных фондов в налоговые органы.

Каждый фонд обязан составить с плательщиком страховых взносов акт сверки расчетов, в котором отражается, в частности, информация о наличии у плательщика недоимки или переплаты по страховым взносам, пеням и штрафам по состоянию на 1 января 2001 г.

На основании Приказа МНС России от 29.12.2000 N БГ-3-07/466 сальдо (результат) расчетов плательщиков взносов с государственными социальными внебюджетными фондами учитывается налоговым органом на основании представленных в установленном порядке фондами актов сверки расчетов.

Если по страховым взносам в какой-либо внебюджетный фонд по состоянию на 1 января 2001 г. имеются излишне уплаченные суммы, то по решению налогового органа, принятому на основании письменного заявления налогоплательщика, эти суммы могут быть зачтены в счет предстоящих платежей по единому социальному налогу в части, которая подлежит зачислению в этот фонд, или возвращены в порядке, установленном Кодексом.

Поскольку до 1 января 2001 г. государственные социальные внебюджетные фонды несли обязанность по контролю за исчислением и уплатой страховых взносов, следовательно, и исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 23.12.1999 N 18-П возлагается на соответствующие фонды, отдельные положения о которых указанным Постановлением признаны неконституционными.

Письмами Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.04.2000 N 16-27/3623 и от 08.06.2000 N 16-27/5043 направлялись в адрес отделений этого фонда справочные таблицы по применению тарифов страховых взносов с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 23.12.1999 N 18-П. На основании полученных указаний отделения Пенсионного фонда должны были производить перерасчеты уплаченных страховых взносов за периоды, специально оговоренные указанным Постановлением.

Только в случае, если фондами не были произведены такие перерасчеты, их осуществляют налоговые органы. В таком случае налогоплательщику необходимо обратиться в налоговый орган по месту его постановки на налоговый учет с соответствующим заявлением.

Во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 23.12.1999 N 18-П в законодательном порядке изменения тарифов страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды на период 1997 - 2000 гг. не производились, несмотря на признание их чрезмерно высокими в отношении нотариусов, занимающихся частной практикой.

Учитывая изложенное, налоговые органы не вправе производить перерасчеты сумм страховых взносов в отношении налогоплательщиков по ставкам, отличным от тарифов страховых взносов, установленных федеральными законами на этот период.

Следует учитывать, что ставки, предусмотренные ст.241 Кодекса, относятся к единому социальному налогу, а не к взносам в государственные социальные внебюджетные фонды.

Заместитель

руководителя Управления

советник налоговой службы РФ

I ранга

Ю.А.Мавашев

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——