Вопрос: Вправе ли частнопрактикующий врач, оказывающий медицинские услуги населению за наличный расчет, применять квитанцию, утвержденную Письмом Минфина России N 16-00-30-35?

Ответ: Статьей 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон) установлено, что контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

При этом в соответствии с п.2 ст.2 Закона индивидуальные предприниматели, так же как и организации, вправе осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт в случае оказания услуг населению при условии выдачи соответствующих бланков строгой отчетности. Порядок утверждения формы бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам, а также порядок их учета, хранения и уничтожения устанавливается Правительством РФ.

Минфин России в Письмах от 14.07.2003 N 16-00-12/24, от 29.12.2003 N 16-00-24/56 указал, что до издания соответствующего постановления Правительства РФ действуют ранее утвержденные Минфином России (по согласованию с Государственной межведомственной комиссией по контрольно-кассовым машинам) формы документов строгой отчетности.

Письмом Минфина России от 20.04.1995 N 16-00-30-35 утверждена форма квитанции как бланк строгой отчетности, которая согласно пп.6 п.1 Письма Госналогслужбы России от 22.06.1995 N ЮУ-4-14/29н может использоваться в том числе организациями и учреждениями Минздрава России.

Утвержденную форму также разрешено применять предприятиям, учреждениям и организациям Федеральной службы лесного хозяйства РФ, Министерства культуры РФ, Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора РФ, Госкомстата России, Департамента жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России, судебно-экспертным учреждениям Минюста России.

При этом, как было разъяснено в Письме Минфина России от 12.05.2000 N 04-01-20, применение этой формы бланка строгой отчетности разрешено организациям, не входящим в систему отраслевых министерств и ведомств, но осуществляющим соответствующий вид деятельности.

Как видим, в приведенном перечне индивидуальные предприниматели прямо не поименованы. Вместе с тем указание на невозможность применения индивидуальными предпринимателями указанной формы также отсутствует.

Мы считаем, что в целях применения бланков строгой отчетности индивидуальные предприниматели и организации имеют одинаковые права (п.2 ст.2 Закона N 54-ФЗ, п.4 Постановления Пленума ВАС от 31.07.2003 N 16). В связи с этим форму квитанции, применяемую организациями и учреждениями Минздрава при оказании населению медицинских услуг за наличный расчет, индивидуальные предприниматели также вправе применять без каких-либо ограничений.

Обращаем также внимание на письма Минфина России, в которых было разъяснено, что указанный бланк строгой отчетности может быть применен индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги в области образования (см. Письмо Минфина России от 29.03.2001 N 16-00-24/27), а также юридические услуги (см. Письма Минфина России от 28.11.2000 N 16-00-24-115, от 26.01.2001 N 16-00-24/8).

Кроме того, арбитражные суды при рассмотрении споров предпринимателей с налоговыми органами по данному вопросу в своих решениях указывали, что предприниматели применяют данную форму бланка строгой отчетности правомерно (см. Постановления ФАС Северо-Западного округа от 12.03.2002 N А05-9731/01-489/10 (юридические услуги), ФАС Северо-Кавказского округа от 06.04.2004 N Ф08-1316/2004-543А (риэлторские услуги)).

Таким образом, по нашему мнению, разъяснения Минфина России, а также сложившаяся правоприменительная практика позволяют сделать вывод о том, что бланк строгой отчетности, утвержденный Письмом Минфина России от 20.04.1995 N 16-00-30-35, может применяться индивидуальными предпринимателями, в том числе и частнопрактикующими врачами.

Е.Н.Колдышева

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

14.03.2005

————