Вопрос: Организация - налогоплательщик направила в областное управление МНС России запрос о возможности неуплаты авансовых платежей по налогу на прибыль организаций. В качестве ответа инспекция направила указанной организации письмо, разъясняющее нормы Налогового кодекса РФ, данное МНС России на запрос другого налогоплательщика по аналогичному вопросу. Не согласившись с содержанием письма, организация намерена в судебном порядке оспорить направленный ему ответ. В этой связи организация спрашивает, относится ли указанное письмо к числу ненормативных актов, оспаривание которых подлежит рассмотрению в арбитражном суде?

Ответ: В соответствии со ст.29 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в частности, об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Следовательно, ненормативным актом, который может быть оспорен в арбитражном суде, признается документ, адресованный конкретному лицу или группе лиц, содержащий обязательные предписания или распоряжения, влекущие юридические последствия и нарушающие права и законные интересы указанных в нем лиц. В данном случае письмо, в котором организации сообщается о позиции МНС России по вопросу, аналогичному заданному организацией, имеет информативный характер, разъясняющий действующие нормы Налогового кодекса РФ, и не содержит положений, порождающих для организации какие-либо правовые последствия, а следовательно, нарушающих его права и законные интересы. Таким образом, указанное письмо не является ненормативным актом, оспаривание которого подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

М.Е.Федоринова

Советник налоговой службы

II ранга

13.11.2002

————