"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 49, 2001

ОСОБЕННОСТИ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА

В КИНОПРОДЮСЕРСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

(Продолжение. Начало см. "Финансовая газета.

Региональный выпуск", N 48, 2001)

Национальный фильм

Фильм может быть признан национальным, если:

продюсер фильма - гражданин Российской Федерации или юридическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке на территории Российской Федерации;

авторы фильма - граждане Российской Федерации;

в состав съемочной группы фильма (режиссеры - постановщики, операторы - постановщики, операторы, звукооператоры, художники - постановщики, художники по костюмам, монтажеры, актеры - исполнители главных ролей) входит не более чем 30% лиц, не имеющих гражданства Российской Федерации;

фильм снимается на русском языке или других языках народов Российской Федерации;

не менее 50% общего объема работ в сметных ценах по производству фильма, его тиражированию, прокату и показу осуществляется организациями кинематографии, зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации;

иностранные инвестиции в производство фильма не превышают 30% сметной стоимости фильма.

В качестве национального может рассматриваться также фильм, производство которого осуществляется совместно с иностранными организациями кинематографии при соблюдении условий, определенных соответствующими международными договорами и соглашениями Российской Федерации (ст.4 Федерального закона от 22.08.1996 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации").

Перечень документов, которые необходимо представить в Минкультуры России для получения удостоверения национального фильма, приведен в Приложениях N N 2, 3, 4 к Приказу Госкино России от 17.06.1999 N 7-1-19/37, которым утверждено Положение о национальном фильме.

Имея сценарий, выбрав режиссера - постановщика, составив сводную смету расходов, но еще не имея договора о финансировании фильма, в период подготовки его к производству продюсер может обратиться в Минкультуры России с заявлением о выдаче справки о соответствии фильма параметрам национального фильма. Для получения справки помимо заявления, сопроводительного письма, копий учредительных документов, свидетельства о регистрации и других необходимых официальных документов представляются сценарий фильма и соглашение о намерениях с инвесторами об их участии в финансировании производства фильма. Если на момент подачи заявления отношения с композитором, съемочной группой, организациями кинематографии, инвесторами документально не оформлены, указываются предварительные варианты.

Получив справку, продюсер подписывает с инвесторами договор о финансировании производства фильма с указанием сроков его производства. После представления такого договора (соглашения), подтверждающего наличие средств на производство фильма, и приказа продюсера о запуске фильма в производство Минкультуры России выдает продюсеру удостоверение национального фильма на период его производства. Даты начала и окончания производства фильма подлежат обязательной фиксации в удостоверении национального фильма.

По завершении производства фильма продюсер представляет в Минкультуры России копию фильма, его монтажные листы, акт о завершении производства фильма и изготовлении исходных материалов и акт экспертизы о соответствии параметров технического состояния и комплектности материалов фильма требованиям нормативно - технической документации. На основании представленного продюсером пакета документов Минкультуры России продлевает действие удостоверения национального фильма на два года.

По истечении двух лет с даты завершения производства фильма для продления срока действия удостоверения национального фильма продюсер представляет отчет об использовании фильма, а также сведения, подтверждающие соблюдение требований, изложенных в ст.4 Федерального закона N 126-ФЗ, в процессе тиражирования, проката и показа фильма.

Получить удостоверение национального фильма можно не только на стадии производства, но и по окончании работы над ним, если на стадии производства такое удостоверение не было получено. В этом случае в Минкультуры России вместе с копией фильма представляется прокатное удостоверение. При этом в удостоверении национального фильма указывается год завершения производства фильма.

Удостоверение национального фильма может быть аннулировано Минкультуры России в случаях, если сведения, содержащиеся в представленных документах, не соответствуют действительности либо если в процессе производства и проката фильм перестал соответствовать требованиям национального фильма.

Информация о выдаче фильму удостоверения национального фильма или аннулировании удостоверения периодически публикуется в информационном бюллетене Минкультуры России.

Удостоверение национального фильма является основанием для предоставления государственной поддержки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, и предъявляется в любые организации с целью содействия производству, прокату и показу национального фильма.

Государственное финансирование фильма

Производство кинопродукции - процесс дорогостоящий. Поиск источников финансирования является первоначальной задачей для кинопродюсерской фирмы, имеющей намерение снять национальный фильм.

Источниками финансирования могут служить как собственные средства, так и привлеченные, в том числе средства меценатов. Частные кинопродюсерские фирмы обычно не обладают достаточным собственным капиталом, поэтому основная задача для них - поиск внешних источников финансирования. Одним из таких внешних источников может быть государственное финансирование. Оно осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области кинематографии путем выделения продюсеру национального фильма средств в пределах расходов федерального бюджета, предусмотренных на кинематографию на соответствующий финансовый год.

Однако государственное финансирование производства национального фильма, как правило, не может превышать 70% сметной стоимости его производства. До 2001 г. государственное финансирование кинематографии устанавливалось в размере не менее чем 0,2% расходной части федерального бюджета в пределах норматива государственного финансирования, определенного Основами законодательства Российской Федерации о культуре. Однако Федеральным законом от 27.12.2000 N 150-ФЗ действие данной нормы было приостановлено на 2001 г.

Если для создания национального фильма или кинолетописи выделяются средства государственного финансирования, его условия и порядок определяются федеральным органом исполнительной власти в области кинематографии и закрепляются договорами между этим органом и продюсером. Государственное финансирование не может быть использовано на иные цели, кроме тех, которые предусмотрены договором. Финансирование может быть полным или частичным.

Права на национальный фильм в случае полного государственного финансирования его производства принадлежат государству. Поэтому готовый национальный фильм (комплект исходных фильмовых материалов) сдается по акту сдачи - приемки на государственное хранение в Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации или Российский государственный архив кинофотодокументов. До передачи исходных материалов национальных фильмов и кинолетописи на хранение продюсер обеспечивает их сохранность.

Порядок хранения исходных материалов национальных фильмов, получивших частичное государственное финансирование, устанавливается договором между Минкультуры России и продюсером этих фильмов.

Средства могут быть получены продюсером из федерального или местного бюджета. В случае получения средств из местного бюджета договор составляется с распорядителем кредитов местного бюджета.

Рассмотрим особенности бухгалтерского учета при производстве фильма в том случае, если средства для этого получены продюсером из бюджета.

Пример. По договору заказчик (бюджет) оплачивает исполнителю (продюсеру) работы по производству фильма и приобретает право собственности на кинофильм и исходные материалы. Продюсер на основании заключенных договоров выполняет работы по созданию фильма по заданию заказчика, сдает, а заказчик принимает результаты таких работ и оплачивает их.

В соответствии со ст.39 Налогового кодекса Российской Федерации реализацией товаров, работ или услуг организацией признается передача на возмездной основе права собственности на товары, результатов выполненных работ.

Продюсерская фирма является коммерческой организацией, поэтому вся ее деятельность является коммерческой. Она должна формировать доходы по обычным видам деятельности с отражением их по кредиту счета 46 "Реализация продукции (работ, услуг)" (счет 90 "Продажи" по новому Плану счетов) в корреспонденции со счетами учета расчетов в разрезе плательщиков (см. Положение по бухгалтерскому учету "Доходы организации" (ПБУ 9/99), утвержденное Приказом Минфина России от 06.05.1999 N 32н).

При наличии договоров с местной администрацией на выполнение мероприятий (работ, услуг) целевого характера за счет целевого финансирования (средств городского бюджета) такой вид деятельности считается обычным. Поэтому средства, полученные в оплату работ по созданию кинофильма от заказчиков таких работ, являются выручкой от выполнения этих работ и учитываются на счете 46 (90). Отражение в бухгалтерском учете суммы выручки от выполнения таких работ не зависит и от того, что созданный фильм имеет удостоверение национального фильма. При этом счета учета расчетов за выполненные работы закрываются с применением счета 96 "Целевые финансирование и поступления".

Денежные средства, полученные киностудией от заказчиков, не могут включаться в выручку от реализации работ до момента их выполнения.

Если продюсерская студия занимается производством фильма, получившего удостоверение национального, то работы (услуги) по производству кинопродукции не подлежат обложению налогом на добавленную стоимость в соответствии с пп.21 п.2 ст.149 части второй НК РФ. При этом действие данной статьи не распространяется на иную деятельность продюсерской организации, в частности на изготовление киноматериалов, кинооборудования, издательскую, рекламно - пропагандистскую деятельность в области кинематографии, на хранение фильма и его исходных материалов.

Для получения льготы по налогообложению необходимо наличие раздельного учета в том случае, если продюсер занимается производством не только фильмов, имеющих статус национальных.

Итак, продюсерская фирма отражает сумму целевых денежных средств, полученных от инвесторов, на отдельном субсчете счета 96 "Целевые финансирование и поступления". Использовать данные средства на содержание аппарата управления и выполнение каких-либо других задач по основной уставной деятельности, не связанных с производством и тиражированием национального фильма, организация не имеет права.

Если у коммерческой организации имеется уверенность в том, что она выполнит условия предоставления бюджетных средств и ей направлена бюджетная роспись, уведомление о бюджетных ассигнованиях, лимитах бюджетных обязательств, акты приемки - передачи ресурсов и иные соответствующие документы, то она отражает получение бюджетных средств как возникновение целевого финансирования и задолженности по этим средствам. Такое требование содержится в п.5 Положения по бухгалтерскому учету "Учет государственной помощи" (ПБУ 13/2000), утвержденного Приказом Минфина России от 16.10.2000 N 92н. В бухгалтерском учете продюсера в этом случае будут сделаны записи:

Дебет 76, Кредит 96 (86 - по новому Плану счетов) - отражена задолженность бюджета по предоставлению целевых (бюджетных) средств;

Дебет 51, Кредит 76 - получены целевые (бюджетные) средства на производство национального фильма;

Дебет 20, 26, Кредит 10, 02, 70, 69, 60, 76 и др. - отражены затраты по производству национального фильма;

Дебет 62, Кредит 46 (90-1), субсчет "Реализация кинофильмов, имеющих удостоверение национального фильма" - отражена выручка от оказания услуг по производству национального фильма;

Дебет 46 (90-2), Кредит 20 - списаны затраты по оказанию данного вида услуг;

Дебет 46 (90-2), Кредит 26 - списаны общехозяйственные расходы в части, приходящейся на выручку от оказания данного вида услуг;

Дебет 96 (86), Кредит 62 - отражено расходование бюджетных средств на производство национального фильма;

Дебет 26, Кредит 67 (68) - начислен налог на пользователей автомобильных дорог с реализации услуг;

Дебет 46 (90-2), Кредит 26 - списан налог на пользователей автомобильных дорог на реализацию;

Дебет 46 (90-9), Кредит 80 (99) - определен финансовый результат от реализации услуг по производству национального фильма.

В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций" объектом обложения налогом является валовая прибыль предприятия, поэтому прибыль от реализации работ по созданию кинофильмов продюсерской фирмой подлежит обложению налогом на прибыль в общем порядке:

Дебет 81 (99), Кредит 68 - начислен налог на прибыль.

Остаток средств, образовавшийся после окончания работ по производству и тиражированию фильмов, также подлежит налогообложению в общем порядке. Средства, оставшиеся после завершения работ по производству и тиражированию национального фильма, могут быть направлены продюсером на производство и тиражирование другой кинопродукции, имеющей удостоверение национального фильма. В этом случае продюсер может использовать льготу по налогу на прибыль.

Рассмотрим порядок учета входного НДС. В п.2 ст.170 НК РФ установлено, что в случае производства и (или) реализации товаров (работ, услуг), операции по реализации которых не подлежат налогообложению в соответствии с п.п.1 - 3 ст.149 НК РФ, суммы входного налога на добавленную стоимость по использованным в процессе производства материальным ресурсам и услугам различного характера включаются в расходы, принимаемые к вычету при исчислении налога на доходы организаций. Однако в данном случае получено целевое бюджетное финансирование. Согласно п.32.1 Методических рекомендаций по применению главы 21 "Налог на добавленную стоимость" Налогового кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом МНС России от 20.12.2000 N БГ-3-03/447, в случае приобретения товаров, облагаемых НДС, за счет средств целевого бюджетного финансирования оплаченный НДС возмещению не подлежит. Суммы налога при этом на затраты производства и обращения не относятся, а покрываются за счет целевого финансирования. Поэтому суммы входного НДС, уплаченные за использованные ценности при производстве национального фильма за счет бюджетных средств, будут списаны: Дебет 96 (86), Кредит 19. Это могут быть услуги по аренде помещения, НДС с командировочных расходов (авиабилеты для съемочной группы, оплата услуг гостиниц по проживанию съемочной группы) и др.

Если услуги оказываются организациями кинематографии (например, аренда павильонов на киностудии, пошив костюмов по договору с киностудией и др.) в рамках сметы на производство национального фильма, получившего соответствующее удостоверение, то налог на добавленную стоимость не взимается. Документами, подтверждающими право на применение льготы, являются удостоверение национального фильма и смета на его производство, в которую включены работы и услуги по производству национального фильма. Если же продюсерская фирма осуществляет наряду с производством национального фильма еще и другие виды услуг или съемку фильма, который не получил такого статуса, то она обязана распределить общехозяйственные расходы пропорционально выручке от реализации товаров (работ, услуг), облагаемых и не облагаемых НДС за отчетный налоговый период. Та часть входного НДС, которая приходится на общехозяйственные расходы пропорционально выручке от производства национального фильма, финансируемого из бюджета, подлежит списанию за счет целевого финансирования.

(Продолжение см. "Финансовая газета. Региональный выпуск",

N 50, 2001)

Подписано в печать Л.Фомичева

05.12.2001 Т.Мартынова

Аудиторы

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——