"АКДИ "Экономика и жизнь", N 11, 2001

Налоговая система

Постановление Правительства РФ от 01.10.2001 N 699

"О порядке и условиях проведения реструктуризации

задолженности по страховым взносам в государственные

социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням

и штрафам, имеющимся у организаций

по состоянию на 1 января 2001 г."

("Российская газета", 11.10.2001)

Во исполнение ст.20 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" (в ред. от 24.03.2001) Правительство РФ утвердило Порядок, устанавливающий условия и сроки проведения реструктуризации задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам, имеющимся у организаций по состоянию на 1 января 2001 г.

Сразу следует отметить, что Порядок не распространяется на задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения и, кроме того, на задолженность сельскохозяйственных предприятий и организаций по федеральным налогам и сборам, а также по страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов.

Итак, согласно Порядку реструктуризации подлежит задолженность по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, имеющаяся у организаций по состоянию на 1 января 2001 г., но не более размера задолженности по состоянию на 1-е число месяца, в котором подано заявление о предоставлении права на реструктуризацию задолженности. Кстати, срок подачи заявления о реструктуризации с приложением всех необходимых документов установлен до 1 января 2002 г.

В случае принятия налоговым органом положительного решения организация будет иметь право только один раз провести реструктуризацию. При этом погашение задолженности будет производиться по установленным графикам равными долями, но не реже одного раза в квартал. Правда, организация имеет право произвести и досрочное погашение задолженности.

В заключение скажем о том, что контроль за исполнением организацией обязательств по погашению задолженности, а также по своевременной и полной уплате авансовых платежей по ЕСН в течение всего срока рассрочки задолженности осуществляется налоговым органом. В отношении же недобросовестных налогоплательщиков, а именно тех, кто не выполняет обязанность по уплате установленных графиком платежей и имеет по состоянию на 1-е число месяца, следующего за истекшим кварталом, задолженность по уплате авансовых платежей по ЕСН, налоговый орган в течение одного месяца прекращает действие решения о реструктуризации и принимает предусмотренные законодательством меры ко взысканию задолженности.

Приказ МНС России от 20.08.2001 N БГ-3-21/292

"О внесении изменений и дополнений в Инструкцию

Госналогслужбы России от 8 июня 1995 г. N 33

"О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога

на имущество предприятий"

(Зарегистрирован в Минюсте России 17.09.2001 N 2938)

("Российская газета", 26.09.2001)

МНС России внесло Изменения и дополнения N 6 в Инструкцию Госналогслужбы России от 8 июня 1995 г. N 33 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество предприятий". В частности, утверждены формы расчета налога на имущество предприятий по местонахождению организации и обособленного подразделения организации, формы расчета стоимости имущества организации, среднегодовой стоимости имущества организации, а также стоимости льготируемого имущества организации. Кроме того, счета бухгалтерского учета, по которым исходя из стоимости основных средств, нематериальных активов, запасов и затрат, отражаемой в активе баланса, определяется налоговая база по налогу на имущество, приводятся в соответствии с новым Планом счетов.

Приказ вводится в действие с 1 января 2002 г.

Приказ МНС России от 31.08.2001 N БГ-3-09/319

"Об утверждении Порядка определения особенностей

постановки на учет крупнейших

налогоплательщиков - российских организаций"

(Зарегистрирован в Минюсте России 25.09.2001 N 2950)

("Российская газета", 03.10.2001)

Статья 83 Налогового кодекса РФ наделяет налоговые органы полномочиями определять особенности постановки на учет крупнейших налогоплательщиков. В соответствии с указанной нормой и вводится в действие Порядок определения особенностей постановки на учет крупнейших налогоплательщиков - российских организаций.

Согласно Порядку контролировать соблюдение крупнейшими налогоплательщиками законодательства о налогах и сборах будут межрегиональные (межрайонные) инспекции МНС России по крупнейшим налогоплательщикам. Постановка на учет такого налогоплательщика осуществляется в той межрегиональной (межрайонной) инспекции, к компетенции которой отнесен налоговый контроль за данным налогоплательщиком.

Процедура же постановки на учет крупнейшего налогоплательщика в указанных инспекциях следующая. Сначала межрегиональная (межрайонная) инспекция запрашивает у всех инспекций МНС России заверенные в установленном порядке копии документов, содержащихся в учетном деле крупнейшего налогоплательщика, а также документы по налоговому контролю и лицевые счета. Последние направляют указанные документы в пятидневный срок после получения запроса. Далее межрегиональная (межрайонная) инспекция в течение трех дней направляет заказным письмом с уведомлением крупнейшему налогоплательщику уведомление и свидетельство о постановке на учет в налоговом органе в качестве крупнейшего налогоплательщика (формы вышеупомянутых уведомления и свидетельства приводятся в приложениях к рассматриваемому документу). При этом ИНН, присвоенный в налоговом органе по местонахождению крупнейшего налогоплательщика, не изменяется. Затем межрегиональной (межрайонной) инспекцией крупнейшему налогоплательщику присваивается новый код причины постановки на учет (КПП). Ранее выданное свидетельство о постановке на учет в налоговом органе с даты получения крупнейшим налогоплательщиком нового свидетельства признается недействительным.

Сведения о постановке на учет крупнейшего налогоплательщика в установленном порядке включаются в Единый государственный реестр налогоплательщиков.

Бухгалтерский учет

Приказ Минфина России от 02.08.2001 N 60н

"Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету

"Учет займов и кредитов и затрат

по их обслуживанию" (ПБУ 15/01)"

("Экономика и жизнь", 2001, N 39)

Минфин России утвердил новое Положение по бухгалтерскому учету - "Учет займов и кредитов и затрат по их обслуживанию" (ПБУ 15/01), которое вводится в действие с 1 января 2002 г.

Положение устанавливает правила формирования в бухгалтерском учете информации о затратах, связанных с выполнением обязательств по полученным займам и кредитам (в том числе товарному и коммерческому кредиту), включая привлечение заемных средств путем выдачи векселей, выпуска и продажи облигаций для организаций, являющихся юридическими лицами по законодательству Российской Федерации (за исключением кредитных организаций и бюджетных учреждений). Отметим, что положения рассматриваемого документа не применяются к беспроцентным договорам займа и договорам государственного займа. В ПБУ 15/01 определены порядок учета задолженности по полученным займам, кредитам, выданным заемным обязательствам, а также состав и порядок признания затрат по займам и кредитам.

Банковская деятельность

Инструкция ЦБ России от 29.08.2001 N 100-И

"О счетах физических лиц - резидентов в банках

за пределами Российской Федерации"

(Зарегистрирована в Минюсте России 14.09.2001 N 2937)

("Вестник Банка России", 19.09.2001)

С 30 сентября (через 10 дней после опубликования в "Вестнике Банка России") вступает в силу Инструкция Банка России, устанавливающая случаи и условия открытия физическими лицами - резидентами счетов в иностранной валюте в иностранных банках, а также порядок осуществления переводов на указанные счета через уполномоченные банки.

Инструкция определяет следующие основные условия открытия счетов в иностранных банках:

- счета можно открыть в иностранных банках и их филиалах, расположенных на территории иностранных государств, которые являются членами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и (или) Специальной финансовой комиссии по проблемам отмывания капиталов (ФАТФ). Список вышеупомянутых стран приведен в Приложении к настоящей Инструкции и включает всего 36 стран;

- счета открываются для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

- на указанные счета можно зачислять те денежные средства в инвалюте, которые переведены или вывезены в установленном порядке из России, а также получены за пределами России. Исключение составляют денежные средства, полученные за пределами Российской Федерации от осуществления предпринимательской деятельности.

Теперь остановимся на порядке осуществления физическим лицом перевода денежных средств в инвалюте из Российской Федерации для зачисления на счет в иностранных банках. Для осуществления такого перевода в уполномоченный банк необходимо представить помимо соответствующего заявления ряд документов. Среди них - документ, удостоверяющий личность; экземпляр уведомления об открытии счета, направляемый резидентом в территориальный орган МНС России по месту жительства, с отметкой налогового органа о получении уведомления. Кроме того, в случае перевода денежных средств в иностранной валюте для зачисления на счет в иностранном банке без открытия счета в уполномоченном банке нужно будет представить документ, подтверждающий перевод, ввоз денежных средств в иностранной валюте в Российскую Федерацию, покупку денежных средств в иностранной валюте на внутреннем валютном рынке Российской Федерации, снятие денежных средств со своего валютного счета, открытого в уполномоченном банке. Все вышеупомянутые документы хранятся в уполномоченном банке не менее пяти лет со дня перевода денежных средств в иностранной валюте.

Отметим еще один момент. Об открытии или закрытии каждого счета физическим лицом не позднее месяца со дня такого открытия или закрытия должно направляться соответствующее уведомление в налоговый орган по месту своего жительства. При этом в уведомлении физическое лицо дает обязательство по первому требованию налогового органа представлять выписки по счету.

Страховая деятельность

Приказ Минфина России от 17.07.2001 N 52н

"Об утверждении Положения о порядке ограничения,

приостановления и отзыва лицензии

на осуществление страховой деятельности

на территории Российской Федерации

(Зарегистрирован в Минюсте России 04.09.2001 N 2924)

("Бюллетень нормативных актов федеральных

органов исполнительной власти", 10.09.2001)

В соответствии с Положением при выявлении нарушений требований Закона РФ от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" страховщиками Минфин России вправе давать им предписания по их устранению, а в случае невыполнения предписаний - приостанавливать или ограничивать действие лицензий до устранения выявленных нарушений вплоть до отзыва лицензии.

Итак, за нарушение каких требований можно получить вышеупомянутое предписание? Во-первых, за осуществление видов деятельности, которые не могут быть в соответствии с законодательством предметом непосредственной деятельности страховщиков. Во-вторых, за несоблюдение установленных правил формирования и размещения страховых резервов, а также требований к нормативному соотношению между активами и страховыми обязательствами. В-третьих, за непредставление в срок документов, затребованных Минфином России, представление недостоверной информации или за установление факта нарушения установленных требований о представлении в Минфин России отчетности. При этом следует отметить, что указанный перечень нарушений не является закрытым.

Предписание направляется страховщику, который в установленный срок должен представить документы, свидетельствующие об устранении выявленных нарушений. В противном случае страховщик может лишиться лицензии, что повлечет за собой прекращение права осуществлять страховую деятельность и его исключение из единого Государственного реестра страховщиков и объединений страховщиков.

Если страховщик не согласен с решением Минфина России об ограничении, приостановлении, а также об отзыве лицензии на осуществление страховой деятельности, он может обжаловать такое решение в установленном законом порядке.

Подписано в печать О.Бодрягина

10.11.2001

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——