Вопрос: Учитываются ли смягчающие обстоятельства, предусмотренные ст.112 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела об административном правонарушении в области налогов и сборов?

Ответ: Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершения налогового правонарушения (ст.2 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговые правонарушения являются самостоятельным видом правонарушений.

Согласно ст.106 НК РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность.

Перечень обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, содержится в ст.112 НК РФ.

Данные обстоятельства устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, предусмотренном ст.114 настоящего Кодекса (п.4 ст.112 НК РФ).

Если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в п.1 ст.112 НК РФ, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с п.3 ст.114 НК РФ уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей статьей гл.16 НК РФ (п.19 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 11.06.1999 N N 41, 9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации").

Общие процессуальные условия привлечения к административной ответственности физических лиц, юридических лиц, а также их должностных лиц за административные правонарушения в области налогов и сборов, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, предусмотрены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления о привлечении к административной ответственности за правонарушения в области налогов и сборов обстоятельства, предусмотренные ст.112 НК РФ, не учитываются.

Е.В.Виговский

Центр исследований

проблем налогообложения

и бухгалтерского учета

10.11.2002

————