Вопрос: Налоговый орган обязывает организации - налоговых агентов ежеквартально представлять сведения об итоговых суммах исчисленного, удержанного и перечисленного налога на доходы физических лиц. Правомерны ли действия ИМНС?

Ответ: В соответствии с п.1 ст.230 Налогового кодекса РФ налоговые агенты ведут учет доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, в Налоговой карточке по учету доходов и налога на доходы физических лиц (форма N 1-НДФЛ, утв. Приказом МНС России от 01.11.2000 N БГ-3-08/379 (ред. от 30.10.2001)). То есть данная Налоговая карточка по сути является первичным документом для расчета сумм НДФЛ, подлежащего исчислению с доходов, выплачиваемых налоговым агентом физическому лицу в текущем налоговом периоде, который хранится у агента и в течение налогового периода предоставляется в налоговые органы исключительно по их требованию во время камеральной либо выездной налоговой проверки, но никак не периодически по окончании какого-либо отрезка времени, определенного местным налоговым органом.

Главой 23 "Налог на доходы физических лиц" предусмотрена лишь обязанность налогового агента представить в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц этого налогового периода и суммах начисленных и удержанных в этом налоговом периоде налогов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (годом), по форме N 2-НДФЛ "Справка о доходах физического лица за 2001 год и едином социальном налоге (взносе)", утвержденной Приказом МНС России от 30.10.2001 N БГ-3-04/458 (п.2 ст.230 НК РФ).

На основании изложенного можно сделать вывод о том, что в течение налогового периода налоговый агент не обязан представлять в налоговые органы какие-либо сведения о доходах, выплаченных физическим лицам в данном текущем налоговом периоде, кроме как в ситуации, связанной с проведением налоговой проверки.

Если требования, выдвигаемые местными налоговыми органами, противоречат положениям гл.23 НК РФ, то налоговый агент вправе их не исполнять (п.п.2, 3 ст.24, пп.11 п.1 ст.21 НК РФ).

А.И.Дыбов

Центр исследований

проблем налогообложения

и бухгалтерского учета

31.10.2002

————