"Налоговые известия Московского региона", N 9, 2001

Вопрос: Нашей организацией был несвоевременно сдан расчет по налогу с продаж. По данному расчету сумма налога с продаж, подлежащая взносу в бюджет, составила 250 руб. Однако в предыдущем квартале у организации была переплата по данному налогу, перекрывающая данную сумму, следовательно, задолженность по уплате налога с продаж у организации отсутствует.

За несвоевременную сдачу указанного расчета на главного бухгалтера организации был наложен штраф в размере 300 руб. в соответствии с п.12 ст.7 Закона РФ от 21 марта 1991 г. N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации". После уплаты данного штрафа организация должна была заплатить еще один штраф в размере 100 руб. в соответствии с п.1 ст.119 НК РФ.

Правомерны ли действия налогового органа в данной ситуации - наложение двойного штрафа за одно нарушение - с учетом того, что фактически задолженности перед бюджетом по налогу с продаж нет?

Ответ: В соответствии с п.4 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст.109 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) отсутствие события налогового правонарушения;

2) отсутствие вины лица в совершении налогового правонарушения;

3) совершение деяния, содержащего признаки налогового правонарушения, физическим лицом, не достигшим к моменту совершения деяния шестнадцатилетнего возраста;

4) истечение сроков давности привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Пунктом 1 ст.119 НК РФ предусмотрено, что непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 руб.

Вместе с тем согласно п.4 ст.108 НК РФ привлечение организации к ответственности за совершение налогового правонарушения не освобождает ее должностных лиц при наличии соответствующих оснований от административной, уголовной или иной ответственности, предусмотренной законами Российской Федерации.

Привлечение должностных лиц организации к административной ответственности предусмотрено ст.7 Закона РФ от 21 марта 1991 г. N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации", предоставляющей право налоговым органам налагать административные штрафы согласно п.12 на должностных лиц предприятий, учреждений и организаций, виновных в несвоевременном представлении бухгалтерских отчетов, балансов, расчетов, деклараций и других документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и других платежей в бюджет.

С учетом изложенного налоговый орган правомерно привлек организацию к ответственности за совершение налогового правонарушения, а ее должностное лицо - к административной ответственности.

Подписано в печать Ю.М.Корнакова

10.09.2001 А.А.Волобуев

А.С.Курочкин

С.Б.Журин

С.А.Турбанов

Управление МНС России

по г. Москве

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——