Вопрос: Федеральный закон "О плате за пользование водными объектами" установил соотношения в распределении соответствующей платы между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Законом "О федеральном бюджете на 2002 год" вся сумма платы за пользование водными объектами поступает в бюджеты субъектов Российской Федерации.

В большинстве субъектов Российской Федерации региональными законодательными актами предусматривается направление части платежей в бюджеты муниципальных образований. Форма Налоговой декларации по плате за пользование водными объектами и Инструкция по заполнению указанной формы предусматривают, что плата вносится по месту нахождения водных объектов. Что здесь имеется в виду? Ведь акватория многих крупных водных объектов занимает часть территории не одного, а нескольких муниципальных образований внутри субъекта Российской Федерации. Соответственно, возникает вопрос: в бюджет какого муниципального образования должен направлять платежи водопользователь?

Ответ: В соответствии с п.20 Инструкции Госналогслужбы России от 12.08.1998 N 46 "О порядке исчисления и внесения в бюджет платы за пользование водными объектами" (с изменениями и дополнениями) учет поступлений платы за пользование водными объектами по каждому плательщику ведется по уровням бюджетов.

Форма Налоговой декларации по плате за пользование водными объектами, утвержденная Приказом МНС России от 15.02.2002 N БГ-3-21/71, предусматривает указание не только самого названия водного объекта (см. строку 1 Приложений "Б1" - "Б5"), но и места водопользования по лицензии (см. строку 7 Приложений "Б1", "Б2", "Б3"). В лицензии же, как правило, указывается конкретное место осуществления того или иного вида водопользования. Например: "25 км от устья реки Сетунь" и т.п.

Таким образом, плата исчисляется и вносится, например, при заборе воды, по месту нахождения водозаборных сооружений при эксплуатации соответствующего водного объекта. Это и является основанием для решения вопроса о направлении части платы за пользование данным водным объектом в бюджет соответствующего муниципального образования (если такое межбюджетное распределение предусмотрено законодательным актом конкретного субъекта Российской Федерации).

В.А.Ляхов

Советник налоговой службы РФ

III ранга

В.В.Петрунин

Советник налоговой службы РФ

II ранга

08.10.2002

————