"Налоговый вестник", N 7, 2001

О НАЛОГАХ (ВЗНОСАХ), ЗАЧИСЛЯЕМЫХ

В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ

ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

1. Условия приобретения, распределения и

выдачи путевок на санаторно - курортное

лечение и оздоровление работников и

членов их семей в 2001 г.

Многие предприятия полностью или частично оплачивают отдых и лечение своих сотрудников и членов их семей. Финансировать эти расходы можно как за счет собственных средств предприятия, так и за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС РФ).

В 2001 г. основными документами, регламентирующими порядок и условия приобретения, распределения и выдачи путевок на санаторно - курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, являются:

- Федеральный закон от 12.02.2001 N 7-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 год" (в ред. от 28.05.2001 N 63-ФЗ);

- Постановление Правительства РФ от 21.04.2001 N 309 "Об утверждении Положения о приобретении, распределении, выдаче путевок на санаторно - курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей";

- Постановление ФСС РФ от 09.02.2001 N 11 "Об утверждении Инструкции о порядке расходования средств Фонда социального страхования Российской Федерации";

- Постановление ФСС РФ от 30.11.2000 N 113 "Об утверждении формы расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (4-ФСС РФ)";

- Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (в ред. 27.05.2000 N 78-ФЗ) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- Постановление ФСС РФ от 16.02.2001 N 16 "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 год";

- Постановление ФСС РФ от 30.12.1997 N 127 "О совершенствовании системы обеспечения санаторно - курортным лечением участников Великой Отечественной войны за счет средств государственного социального страхования";

- Приказ ФСС РФ от 15.11.2000 N 198, утвердивший Порядок "О совершенствовании порядка приобретения путевок за счет средств обязательного социального страхования";

- Постановление ФСС РФ от 02.04.2001 N 28 "О финансировании оздоровления детей в 2001 году" (зарегистрировано в Минюсте России 13.04.2001 N 2663).

1.1. Порядок приобретения путевок на санаторно -

курортное лечение и оздоровление работников

В 2001 г. плательщики единого социального налога (далее - страхователь) за счет средств обязательного социального страхования могут самостоятельно осуществлять расходы на полную или частичную оплату стоимости путевки на санаторно - курортное лечение или оздоровление работников и членов их семей из расчета стоимости пребывания в санаторно - курортном учреждении одного человека в сутки и продолжительности пребывания по нормативам, установленным Федеральным законом о бюджете ФСС РФ на 2001 г., а также исходя из предусмотренных региональным отделением Фонда страхователю ассигнований на эти цели.

Ассигнования на санаторно - курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей устанавливаются конкретному страхователю региональным отделением ФСС РФ:

- в пределах общей суммы ассигнований, предусмотренных региональному отделению на эти цели в соответствии с бюджетом ФСС РФ на соответствующий год,

- с учетом расходования страхователем средств на выплату гарантированных государством пособий, потребности работников в санаторно - курортном лечении и оздоровлении, обеспечения путевками в предыдущие годы.

15 февраля 2001 г. вступил в силу Федеральный закон "О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2001 год". В соответствии со ст.10 указанного Федерального закона за счет средств государственного социального страхования в 2001 г. могут производиться расходы на полную или частичную оплату стоимости путевок на санаторно - курортное лечение и оздоровление для работников и членов их семей в санаторно - курортные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации, из расчета 350 руб. на одного человека в сутки и не более чем за 24 дня пребывания в санаторно - курортном учреждении.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.04.2001 N 309, утвердившим Положение о приобретении, распределении, выдаче путевок на санаторно - курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей (далее - Положение N 309), сроки продолжительности санаторно - курортного лечения в санаторно - курортных учреждениях могут составлять 21 - 24 дня, санаторно - курортного оздоровления - 18 - 21 день.

Для лиц с заболеваниями и последствиями травм спинного мозга по заключению клинико - экспертной комиссии учреждения здравоохранения, направившего больного на санаторно - курортное лечение, сроки санаторно - курортного лечения могут быть увеличены до 45 дней.

Таким образом, в 2001 г. произошло существенное изменение в порядке приобретения путевок за счет средств государственного социального страхования, а именно: за счет средств ФСС РФ могут быть приобретены путевки только на санаторно - курортное лечение и оздоровление работников. Что касается оплаты стоимости путевок на отдых, то теперь их оплату можно производить только за счет средств предприятия либо самого работника.

Неизменным с прошлого года осталось то, что средства государственного социального страхования, использованные страхователем на оплату путевок в здравницы, расположенные на территории других государств, а также не имеющие соответствующих лицензий и сертификатов, ФСС РФ к зачету не принимаются.

При необходимости страхователи могут обращаться в региональные отделения ФСС РФ за информацией об имеющейся сети и профилях санаторно - курортных учреждений, а также за иной помощью в решении вопросов приобретения путевок на санаторно - курортное лечение и оздоровление.

Путевки на санаторно - курортное лечение и оздоровление должны приобретаться работодателями - плательщиками единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности по договорам (счетам), заключенным с санаторно - курортными учреждениями, в соответствии с заявлениями работников и при наличии медицинских заключений, выданных соответствующими учреждениями здравоохранения.

Приобретение путевок в санатории для детей с родителями должно осуществляться согласно медицинским заключениям на санаторно - курортное лечение ребенка. При этом путевка на санаторно - курортное лечение в санатории для детей с родителями выдается работающему родителю для совместного лечения с ребенком в возрасте с 4 до 15 лет включительно. В этом случае расходы за счет средств обязательного социального страхования удваиваются (то есть путевка за счет средств государственного социального страхования может быть оплачена в пределах 700 руб. в сутки) и осуществляются в пределах установленных страхователю ассигнований на санаторно - курортное лечение и оздоровление.

В соответствии с Постановлением ФСС РФ от 16.02.2001 N 16 "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 год" также осуществляется:

- обеспечение за счет средств государственного социального страхования санаторно - курортным лечением участников Великой Отечественной войны в порядке, установленном Постановлением ФСС РФ от 30.12.1997 N 127 "О совершенствовании системы обеспечения санаторно - курортным лечением участников Великой Отечественной войны за счет средств государственного социального страхования";

- расходование средств федерального бюджета на оплату путевок для санаторно - курортного лечения и оздоровления работающих граждан и их детей, подвергшихся радиационному воздействию и получающих льготы и компенсации в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" по заявкам страхователей в пределах годовых средств федерального бюджета, предусмотренных основными показателями бюджета ФСС РФ на 2001 г. по региональным отделениям на эти цели.

Приобретение путевок для вышеуказанных категорий граждан производится исполнительными органами ФСС РФ в соответствии с Порядком, утвержденным Приказом ФСС РФ от 15.11.2000 N 198 "О совершенствовании порядка приобретения путевок за счет средств обязательного социального страхования".

В соответствии со ст.29 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" работающие инвалиды первой группы, нуждающиеся в санаторном лечении, имеют право на полную или частичную оплату за счет средств государственного социального страхования второй путевки для сопровождающего лица.

Работающему инвалиду первой группы вторая путевка на санаторно - курортное лечение для сопровождающего его лица оплачивается на условиях предоставления путевки инвалиду.

При этом путевка для сопровождающего лица оплачивается страхователем сверх утвержденных ему ассигнований на санаторно - курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, но в пределах норм, установленных ст.10 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования на 2001 год".

В связи с вышеизложенным направление средств государственного социального страхования на оплату путевок на санаторно - курортное лечение и оздоровление для работников и членов их семей может производиться только в пределах установленных ассигнований, утвержденных каждому страхователю на календарный год региональным отделением ФСС РФ. Таким образом, расходы на оплату путевок сверх указанных пределов должны осуществляться страхователем за счет других источников.

Что касается оплаты путевок на долечивание в санаторно - курортных учреждениях непосредственно после стационарного лечения, то их оплата производится в полном размере за счет средств государственного социального страхования, и они выдаются бесплатно застрахованным непосредственно в стационаре.

Обращаем внимание на то, что путевки на долечивание непосредственно после стационарного лечения приобретаются региональными отделениями ФСС РФ по договорам со специализированными санаториями (отделениями), передаются органам (учреждениям) здравоохранения в соответствии с их заявками и заключенными договорами и выдаются учреждениями здравоохранения бесплатно работникам, находящимся на лечении.

Вместе с тем, Положением N 309 установлено, что право на получение путевки на долечивание непосредственно после стационарного лечения имеют работники, находящиеся на лечении по поводу следующих заболеваний:

- острый инфаркт миокарда;

- острое нарушение мозгового кровообращения;

- операции по поводу аортокоронарного шунтирования и аневризмы сердца, а также баллонной ангиопластики коронарных сосудов;

- операции по поводу язвенной болезни желудка, двенадцатиперстной кишки, удаления желчного пузыря.

Направление работников на долечивание непосредственно после стационарного лечения в специализированные санатории (отделения) осуществляется в Порядке, определяемом ФСС РФ совместно с Минздравом России, который утвержден ФСС РФ и Минздравом России 23 марта 1998 г. (N N 02-08/08-508п и 2510/2685-98-32).

Следует иметь в виду, что Положение N 309 не применяется при направлении работников на санаторно - курортное лечение за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

1.2. Финансирование оздоровления детей

в 2001 г. за счет средств государственного

социального страхования

Порядок финансирования оздоровления детей в 2001 г. за счет средств государственного социального страхования определен Постановлением ФСС РФ от 02.04.2001 N 28, зарегистрированным в Минюсте России 13.04.2001 N 2663.

Согласно вышеуказанному Постановлению региональные отделения ФСС РФ обеспечивают в 2001 г. финансирование оздоровления детей школьного возраста (до 15 лет включительно) работающих граждан, а также детей - сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в детских домах и школах - интернатах, детей вынужденных переселенцев из Чеченской Республики в объемах ассигнований, установленных на эти цели Федеральным законом "О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2001 год".

За счет средств государственного социального страхования могут осуществляться расходы на оплату:

1) полной стоимости путевок в расположенные на территории Российской Федерации детские санаторные оздоровительные лагеря круглосуточного и сезонного действия со сроком лечения 21 - 24 дня, приобретаемых по медицинским показаниям на санаторно - курортное лечение ребенка;

2) стоимости путевок в расположенные на территории Российской Федерации стационарные загородные детские оздоровительные лагеря в размере:

- не менее 50% стоимости путевки без хозяйственных расходов;

- не менее 50% полной стоимости путевки - для детей работников бюджетных организаций, а также иных организаций, находящихся в тяжелом финансовом положении;

3) 50% стоимости проезда на транспорте междугородного сообщения до места нахождения загородных детских оздоровительных лагерей и санаторных оздоровительных лагерей детей, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, направляемых на оздоровление по путевкам, оплаченным за счет средств государственного социального страхования;

4) стоимости проезда лицам, выделенным для сопровождения детей (из расчета один сопровождающий на 15 детей) до места нахождения детских санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного (сезонного) действия и обратно, а также суточных на время их пребывания в пути и проживания (в случае необходимости - до 3 суток) по нормам возмещения командировочных расходов, установленных на территории Российской Федерации.

За счет средств социального страхования оплачивается проезд на железнодорожном (за исключением вагонов повышенной комфортности), водном (места третьей категории), автомобильном (общего пользования) транспорте, а также авиационном (экономический класс) - при отсутствии прямого железнодорожного сообщения.

1.3. Распределение и выдача путевок работникам

Распределение и выдача работникам путевок на санаторно - курортное лечение и оздоровление, на оплату которых используются средства обязательного социального страхования, производятся с учетом предоставления работнику путевки не чаще одного раза в год на основании решения комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию страхователя. Указанная комиссия образуется из представителей работодателя, профсоюзов и иных уполномоченных работниками представительных органов.

Решения комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию оформляются протоколом.

Приведем примерную форму Выписки из протокола заседания комиссии по социальному страхованию.

Выписка из протокола N 1

заседания комиссии по социальному страхованию

АО "Березка"

__________________________________________________

(предприятия)

от "01" июня 2001 г.

Избрано в состав комиссии:

Председатель профкома - Иванов А.А.

Начальник цеха - Петров П.П.

Наладчик - Сидоров О.Р.

и др.

Присутствовали:

Иванов А.А., Петров П.П., Сидоров О.Р.

Слушали: Распределение путевок в санатории, дома отдыха,

санатории - профилактории за счет средств социального страхования.

Постановили: Выделить путевки, в том числе за счет средств

социального страхования, следующим работникам:

     
   ————T——————————T—————————T———————T———————————T———————————————————¬
   | N |  Ф.И.О.  |Должность|   N   | Стоимость |  С какой оплаты   |
   |п/п|          |         |путевки|  путевки  |                   |
   +———+——————————+—————————+———————+———————————+———————————————————+
   | 1 |    2     |    3    |   4   |     5     |         6         |
   +———+——————————+—————————+———————+———————————+———————————————————+
   | 1 |Безрукову | Прораб  | 1215  |10 000 руб.|100% — за счет     |
   |   |А.А.      |         |       |           |средств Безрукова  |
   +———+——————————+—————————+———————+———————————+———————————————————+
   | 2 |Ипполитову| Сметчик | 3510  |20 000 руб.|8400 руб. — за счет|
   |   |Р.О.      |         |       |за 24 дня  |средств ФСС РФ;    |
   |   |          |         |       |           |1600 руб. — за счет|
   |   |          |         |       |           |средств Ипполитова;|
   |   |          |         |       |           |10 000 руб. — за   |
   |   |          |         |       |           |счет средств       |
   |   |          |         |       |           |предприятия        |
   L———+——————————+—————————+———————+———————————+————————————————————
   

Председатель комиссии

Подпись Иванов А.А.

При решении вопроса о выделении путевки работнику комиссия должна руководствоваться следующим:

- путевка на лечение может быть предоставлена комиссией работающему, нуждающемуся в санаторно - курортном лечении, только при наличии соответствующего медицинского заключения (форма 070у), выданного лечебно - профилактическим учреждением;

- путевка может предоставляться работающему на период его очередного отпуска не чаще одного раза в год, а на летний период - не чаще одного раза в два года;

- путевка в детский санаторный оздоровительный лагерь круглогодичного действия или в санаторий для взрослого с ребенком (при наличии медицинских показаний) предоставляется одному из работающих родителей либо лицам, их заменяющим. При определении профиля санатория учитывается в первую очередь заболевание ребенка;

- при направлении на санаторное лечение работающего инвалида I группы на тех же условиях предоставляется вторая путевка для сопровождающего его лица;

- отдельные категории работников в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обеспечиваются путевками на санаторно - курортное лечение и оздоровление в первоочередном порядке.

Следует иметь в виду, что путевки на санаторно - курортное лечение и оздоровление должны быть заполнены по установленной форме и выдаваться бухгалтерией страхователя не позднее срока, необходимого для своевременного прибытия к месту санаторно - курортного лечения или оздоровления.

Комиссия по социальному страхованию обязана предупредить лицо, получившее путевку, полностью или частично оплаченную за счет средств государственного социального страхования, о том, что по возвращении из здравницы оно обязано сдать в бухгалтерию страхователя "обратный талон к путевке" или документ, его заменяющий, заверенный подписью руководителя и печатью здравницы, так как документом, подтверждающим пребывание работника в санаторно - курортном учреждении, является именно отрывной талон к санаторно - курортной путевке.

1.4. Отражение в учете и отчетности путевок,

как приобретенных самостоятельно, так и выданных

за счет средств социального страхования

Путевки на лечение являются денежными документами и подлежат хранению и учету в бухгалтерии (кассе) предприятия наравне с денежными документами и средствами. Путевки должны быть оприходованы на балансовом счете 56 "Денежные документы".

Путевки, приобретенные страхователями самостоятельно, отражаются в расчетной ведомости формы N 4 ФСС РФ в таблице 2 "Зачтено расходов на цели государственного социального страхования с начала года".

Путевки, полученные под отчет от исполнительного органа ФСС РФ, учитываются у страхователя на забалансовом счете N 006 "Бланки строгой отчетности" и отражаются в расчетной ведомости формы N 4-ФСС РФ в таблице 6 "Путевки, выданные за счет средств социального страхования на санаторно - курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей".

Ранее путевки должны были регистрироваться в книге учета путевок, поэтому до утверждения новой формы учета путевок рекомендуем использовать ранее действующую форму N 13 ФСС РФ.

На предприятии необходимо иметь на каждую путевку документы, подтверждающие ее приобретение (счета, накладные, договоры и т.п.).

Страхователь должен иметь на каждую выданную путевку следующие документы:

- запись в журнале учета нуждающихся в санаторно - курортном лечении комиссии по социальному страхованию;

- заявление получателя;

- медицинская справка о необходимости санаторного лечения;

- решение комиссии социального страхования или уполномоченного о выделении путевки и условиях выдачи;

- документ об уплате частичной стоимости (если она выдана не бесплатно);

- "обратный талон к путевке" или документы санаторно - курортного учреждения, подтверждающие ее использование работником, которому она выдана.

В соответствии с п.2.3 Инструкции от 09.02.2001 N 11 "О порядке расходования средств Фонда социального страхования Российской Федерации" страхователь по мере выдачи приобретенных им путевок на санаторно - курортное лечение и оздоровление относит полную или частичную их стоимость на расходы по государственному социальному страхованию в пределах установленных ему ассигнований.

Расходы по их приобретению отражаются по дебету счета 69 "Расчеты по страхованию", а частичная стоимость - по кредиту счета 69 "Расчеты по страхованию".

Пример. Отделение ФСС РФ утвердило АО "Березка" норматив ассигнований на санаторно - курортное лечение на 2001 г. в сумме 200 000 руб. За отчетный период АО "Березка" приобрело для своих работников путевки и распределило их согласно Протоколу 1 (приведен выше в разделе "Распределение и выдача путевок"):

Безрукову А.А. - путевку в дом отдыха на 18 дней стоимостью 10 000 руб.

Ипполитову Р.О. - путевку в санаторий на 24 дня стоимостью 20 000 руб. и т.п.

1. Путевка, приобретенная для Безрукова А.А., не может быть оплачена за счет средств государственного социального страхования, так как в соответствии со ст.10 Закона N 7-ФЗ за счет средств государственного социального страхования в 2001 году производятся расходы на полную или частичную оплату стоимости путевок на санаторно - курортное лечение и оздоровление для работников в санатории и т.п., а не в дома отдыха.

2. Путевка, приобретенная для Ипполитова Р.О., может быть оплачена за счет средств государственного социального страхования на сумму 6360 руб. (350 руб. х 24 дня). При этом предприятие компенсирует из собственных средств 10 000 руб. В результате Ипполитову необходимо внести в кассу 1600 руб.

Оформляются следующие бухгалтерские проводки:

Д-т 76 К-т 51 - 20 000 руб. - оплачен счет санатория за путевку;

Д-т 56 К-т 76 - 20 000 руб. - отражена стоимость путевки;

Д-т 69, субсчет "Расчеты по социальному страхованию", К-т 56 - 8400 руб. - отражена часть стоимости путевки, оплаченная за счет средств государственного социального страхования при выдаче путевки Ипполитову Р.О.;

Д-т 88 К-т 56 - 10 000 руб. - часть стоимости путевки, оплаченная за счет средств АО "Березка";

Д-т 73 К-т 56 - 1600 руб. - задолженность Ипполитова Р.О. по частичной оплате путевки;

Д-т 50 К-т 73 - 1600 руб. - поступила оплата от Ипполитова Р.О.

1.5. Порядок налогообложения

Так как многие предприятия оплачивают полностью или частично лечение и отдых своих работников за счет собственных средств, то порядок такой оплаты может быть определен в коллективном договоре, который администрация заключает с трудовым коллективом, либо трудовом договоре, который сотрудник заключает с работодателем.

Как правило, частичная или полная оплата путевки своего работника производится из прибыли, остающейся после уплаты налога на прибыль.

1.5.1. Налог на доходы физических лиц

В соответствии с п.9 ст.217 НК РФ налогом на доходы физических лиц не облагаются суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемые работодателями своим работникам и (или) членам их семей в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно - курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста 16 лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно - курортные и оздоровительные учреждения, выплачиваемые за счет средств работодателей, оставшихся в их распоряжении после уплаты налога на доходы организаций (налога на прибыль), или за счет средств ФСС РФ.

1.5.2. Единый социальный налог (ЕСН)

Согласно п.1 ст.238 НК РФ не подлежат налогообложению выплаты, производимые в соответствии с российским законодательством за счет средств ФСС РФ.

Иначе дело обстоит с налогообложением ЕСН частичной или полной стоимости путевок, оплаченной за счет средств работодателя.

В соответствии с п.4 ст.237 НК РФ при налогообложении ЕСН учитывается материальная выгода, полученная работником и (или) членом его семьи за счет работодателя, а именно: материальная выгода от оплаты (полностью или частично) работодателем приобретаемых для работника и (или) членов его семьи товаров (работ, услуг) или прав, в том числе отдыха, и др.

Таким образом, независимо от того, что указанные в п.п.1 и 2 ст.236 НК РФ выплаты и иные вознаграждения на основании п.4 ст.236 НК РФ не признаются объектом налогообложения, если они производятся за счет средств, остающихся в распоряжении организации после уплаты налога на прибыль, материальная выгода, полученная работником и (или) членом его семьи за счет работодателя, независимо от источника ее выплаты является объектом обложения ЕСН.

Таким образом, частичная или полная оплата стоимости путевок за счет средств работодателя, выданных работнику, подлежит обложению ЕСН независимо от источника финансирования (за исключением стоимости либо части стоимости путевки, оплаченной за счет средств государственного социального страхования).

В заключение хотелось бы отметить, что:

- контроль за правильностью использования средств государственного социального страхования на полную или частичную оплату стоимости путевок осуществляется в соответствии с разд.VII Инструкции от 09.02.2001 N 11 "О порядке расходования средств Фонда социального страхования Российской Федерации";

- средства обязательного социального страхования, израсходованные на оплату полной или частичной стоимости путевок на санаторно - курортное лечение и оздоровление для работников и членов их семей с нарушением действующего порядка, региональными отделениями ФСС РФ к зачету не принимаются;

- в соответствии с действующим законодательством ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.

2. Уплата страховых взносов от несчастных случаев

на производстве и профессиональных заболеваний

в ФСС РФ в 2001 г.

Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ, Фонд) является специализированным финансово - кредитным учреждением при Правительстве РФ и аккумулирует средства для реализации важнейших социальных гарантий - поддержки в случае потери трудоспособности, во время отпуска по беременности и родам, санаторно - курортного обслуживания и т.д.

В соответствии с действующим законодательством ФСС РФ управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации.

Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ.

Денежные средства и иное имущество, находящиеся в оперативном управлении ФСС РФ, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно - курортными учреждениями, являются федеральной собственностью.

На основании ст.11 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не включаются в состав единого социального налога (взноса), а уплачиваются в соответствии с федеральными законами об этом виде социального страхования.

Согласно ст.18 Федерального закона от 24.08.2000 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" сбор указанных страховых взносов возложен на страховщика, то есть на ФСС РФ.

В 2001 г. основными документами, комплексно регламентирующими порядок расчетов с ФСС РФ в части уплаты страховых взносов от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, являются:

- Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 N 101, с изменениями и дополнениями;

- Постановление Правительства РФ от 07.07.1999 N 765 "О перечне выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации";

- Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";

- Постановление Правительства РФ от 02.03.2000 N 184 "Об утверждении правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";

- Федеральный закон от 02.01.2000 N 24-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2000 год";

- Федеральный закон от 12.02.2001 N 17-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2001 год";

- Постановление ФСС РФ от 10.01.2000 N 1 "О начислении пени на недоимку по платежам в фонд и применении мер ответственности к страхователям и банкам за нарушение порядка уплаты страховых взносов" (в ред. от 18.01.2001 N 5);

- Приказ ФСС РФ от 13.01.2000 N 6 "О переходе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";

- Федеральный закон от 12.02.2001 N 7-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 год".

2.1. Общие положения

Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" установил правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определил порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по договору (контракту) и в иных установленных законом случаях.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.09.1993 N 1503 "Об управлении государственным социальным страхованием в Российской Федерации" и п.4 Постановления Правительства РФ от 26.10.1993 N 1094 "Вопросы Фонда социального страхования Российской Федерации" платежи по государственному социальному страхованию производятся предприятиями, организациями, учреждениями и иными хозяйствующими субъектами независимо от форм собственности только на текущий счет ФСС РФ. Данная норма была закреплена и Федеральным законом от 04.01.1999 N 2-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 1997 год".

В свою очередь, ст.25 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ и п.7 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 N 184, определено, что средства на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний также зачисляются на единый централизованный счет страховщика (ФСС РФ), открытый в установленном порядке, и расходуются на цели данного вида страхования.

Необходимо иметь в виду, что законодательством Российской Федерации уплата страховых взносов в ФСС РФ не ставится в зависимость от принадлежности к тому или иному профсоюзу или страхования работников в страховых компаниях.

(Окончание см. "Налоговый вестник", N 8, 2001)

Н.В.Барсукова

Подписано в печать

22.06.2001

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——