|
|
Статья: Комментарий к Закону Московской области "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности в Московской области" ("Налоговые известия Московского региона", 2001, N 6)
"Налоговые известия Московского региона", N 6, 2001
КОММЕНТАРИЙ К ЗАКОНУ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ЕДИНОМ НАЛОГЕ НА ВМЕНЕННЫЙ ДОХОД ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕННЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
В Московской области принят Закон от 26 января 2000 г. N 104/2000-ОЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности в Московской области" (далее - Закон), который вступает в силу с 1 июля 2001 г. На уплату единого налога на вмененный доход переводятся организации и предприниматели (налогоплательщики), осуществляющие на территории Московской области следующую предпринимательскую деятельность: 1) изготовление и установка физическим лицам металлических дверей, решеток и оград; 2) розничная торговля, осуществляемая как через магазины с численностью работающих до 30 человек, павильоны, киоски и другие места организации стационарной торговли, так и в нестационарной торговой сети (автолавки, автоцистерны, палатки, лотки, корзины и пр.) и на рынках. При этом следует иметь в виду, что численность работающих в розничной торговле определяется отдельно по каждому магазину, филиалу, обособленному подразделению, а не исходя из общей численности работников юридического лица;
3) оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров легковыми такси предприятиями с численностью работающих до 100 человек; 4) оказание услуг по перевозке пассажиров маршрутными такси; 5) деятельность организаций по сбору черных и цветных металлов; 6) оказание услуг по предоставлению автостоянок. Не переведены на уплату единого налога следующие виды деятельности, предусмотренные Федеральным законом от 31.07.1998 N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" (далее - Федеральный закон): - оказание предпринимателями ремонтно - строительных работ (строительство завершенных зданий и сооружений или их частей, оборудование зданий, подготовка строительного участка и иные услуги по ремонту и строительству зданий и сооружений или их частей, благоустройство территорий); - оказание бытовых услуг физическим лицам. Это ремонт обуви, изделий из кожи, меха, пошив и ремонт одежды, ремонт часов и ювелирных изделий, ремонт бытовой техники и предметов личного пользования, ремонт машин, оборудования и приборов, оргтехники и периферийного оборудования, сервисное обслуживание автотранспорта и иные бытовые услуги населению (кроме изготовления и установки металлических дверей, решеток, оград); - оказание физическим лицам парикмахерских услуг (деятельность парикмахерских салонов), медицинских, косметологических услуг (в том числе в косметических салонах), ветеринарных и зооуслуг; - оказание предпринимателями услуг по краткосрочному проживанию; - оказание предпринимателями консультаций, а также бухгалтерских, аудиторских и юридических услуг, обучение, репетиторство, преподавание и иная деятельность в области образования; - общественное питание (деятельность ресторанов, баров, кафе, столовых и других точек общественного питания с численностью работающих до 50 человек); - розничная торговля горюче - смазочными материалами. Единый налог на вмененный доход с введением в действие Закона Московской области обязателен к уплате организациями и предпринимателями, осуществляющими вышеуказанную предпринимательскую деятельность. Общественным организациям инвалидов, их региональным и территориальным организациям, организациям, уставный капитал которых состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, а также предприятиям и учреждениям, единственным собственником имущества которых являются общественные организации инвалидов, предоставлено право добровольного перехода на уплату единого налога на вмененный доход. Организации, имеющие филиалы и обособленные подразделения и осуществляющие на территории Московской области предусмотренные Законом Московской области виды деятельности, обязаны встать на учет в налоговых органах Московской области согласно ст.83 Налогового кодекса РФ и производить уплату единого налога по месту нахождения филиалов и обособленных подразделений в соответствии с Законом Московской области. При определении численности организаций, занятых в сфере оказания транспортных услуг, должна учитываться численность филиалов и обособленных подразделений. Названные организации одновременно с расчетом суммы единого налога обязаны представить в налоговый орган сведения о численности работников. Объектом обложения единым налогом на вмененный доход является вмененный доход на очередной календарный месяц. Налоговый период по единому налогу установлен в один квартал. Несмотря на то что Законом Московской области базовая доходность установлена на единицу физического показателя, а для исчисления суммы единого налога практически не требуются данные бухгалтерского учета и отчетности, налогоплательщики обязаны вести учет доходов и расходов, соблюдать установленный порядок ведения расчетных и кассовых операций, представлять в налоговые и иные государственные органы бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность. Если налогоплательщик осуществляет несколько видов деятельности, подлежащих обложению единым налогом в соответствии с Законом Московской области, то он обязан вести учет доходов и расходов по каждому виду деятельности. Налогоплательщики, осуществляющие наряду с деятельностью на основе свидетельства об уплате единого налога иную предпринимательскую деятельность, ведут раздельный бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций, проводимых в процессе деятельности. По иным видам предпринимательской деятельности налогоплательщики обязаны уплачивать налоги и платежи в бюджет в установленном законодательством порядке. Ставка единого налога установлена Федеральным законом в размере 20% от вмененного дохода и изменению законодательными органами субъектов Российской Федерации не подлежит. Поэтому ставка единого налога Законом Московской области утверждена в размере 20% от вмененного дохода. Сумма единого налога рассчитывается с учетом ставки, значения базовой доходности, числа физических показателей, влияющих на результаты предпринимательской деятельности, повышающих (понижающих) коэффициентов базовой доходности по формуле:
Н = С x N x K1 x K2 x K3 x K4 x K5 x K6 x K7 x 0,2,
где Н - сумма единого налога на вмененный доход; С - базовая доходность на единицу физического показателя; N - количество единиц физического показателя; 0,2 - ставка единого налога; К1 - коэффициент, учитывающий особенности ведения предпринимательской деятельности в различных муниципальных образованиях; К2 - коэффициент типа населенного пункта или места расположения; К3 - коэффициент дислокации внутри населенного пункта для розничной торговли; К4 - коэффициент ассортимента реализуемых товаров для розничной торговли; К5 - коэффициент типа предприятия; К6 - коэффициент сезонности; К7 - коэффициент инфляции, который в 2001 г. установлен в размере 1. На каждый последующий год коэффициент инфляции будет равен индексу - дефлятору цен в Московской области, утверждаемому законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год. Законом Московской области утверждена следующая базовая доходность на единицу физического показателя по видам предпринимательской деятельности:
——————T———————————————————————————T———————————————————T——————————¬
|N | Вид (подвид) | Физические |Базовая |
|пунк—| предпринимательской | показатели, |доходность|
|та и | деятельности | характеризующие |единицы |
|подп.| |данный вид (подвид)|физическо—|
| | | деятельности |го показа—|
| | | |теля, руб.|
| | | |на единицу|
| | | |в год |
+—————+———————————————————————————+———————————————————+——————————+
| 1 | 2 | 3 | 4 |
+—————+———————————————————————————+———————————————————+——————————+
| 1 |Оказание бытовых услуг | | |
| |физическим лицам: | | |
+—————+———————————————————————————+———————————————————+——————————+
| 1.1 |Изготовление и установка |Оборудованные | 45 000 |
| |металлических дверей, |рабочие места | |
| |решеток, оград |(единиц) | |
+—————+———————————————————————————+———————————————————+——————————+
| 2 |Розничная торговля: | | |
+—————+———————————————————————————+———————————————————+——————————+
| 2.1 |Розничная торговля, осу— |Общая площадь, | 12 000 |
| |ществляемая через магазины |используемая в | |
| |с численностью работающих |хозяйственной | |
| |до 30 человек, павильоны, |деятельности | |
| |киоски и другие места орга—|(кв. м) | |
| |низации стационарной тор— | | |
| |говли | | |
+—————+———————————————————————————+———————————————————+——————————+
| 2.2 |Розничная торговля органи— |Торговое место | 150 000 |
| |зациями и предпринимателями|(единиц) | |
| |в нестационарной торговой | | |
| |сети (автолавки, автоцис— | | |
| |терны, палатки, лотки, кор—| | |
| |зины и пр.) и на рынках | | |
+—————+———————————————————————————+———————————————————+——————————+
| 3 |Оказание автотранспортных |Количество легковых| 100 000 |
| |услуг предпринимателями и |автомашин (единиц) | |
| |организациями с численно— | | |
| |стью работающих до 100 че— | | |
| |ловек, по перевозке пасса— | | |
| |жиров легковыми такси | | |
+—————+———————————————————————————+———————————————————+——————————+
| 4 |Оказание на коммерческой |Количество пасса— | 15 000 |
| |основе услуг по перевозке |жирских мест на ав—| |
| |пассажиров маршрутными |тотранспортных | |
| |такси |средствах <*> | |
| | |(единиц) | |
+—————+———————————————————————————+———————————————————+——————————+
| 5 |Деятельность организаций по| | |
| |сбору металлолома | | |
+—————+———————————————————————————+———————————————————+——————————+
| 5.1 |Деятельность организаций по|Среднесписочная | 75 000 |
| |сбору металлолома только |численность работа—| |
| |черных металлов |ющих (человек) | |
+—————+———————————————————————————+———————————————————+——————————+
| 5.2 |Деятельность организаций по|Среднесписочная | 350 000 |
| |сбору металлолома черных и |численность работа—| |
| |цветных металлов или только|ющих (человек) | |
| |цветных металлов | | |
+—————+———————————————————————————+———————————————————+——————————+
| 6 |Оказание услуг по предо— |Общая площадь | 540 |
| |ставлению автомобильных |(кв. м) | |
| |стоянок | | |
L—————+———————————————————————————+———————————————————+———————————
————————————————————————————————
<*> Количество пассажирских мест на автотранспортных средствах, используемых для оказания услуг в хозяйственной деятельности, как находящихся на балансе, так и арендованных.
При установлении Законом Московской области значений формулы расчета единого налога не учтены такие предусмотренные Федеральным законом повышающие (понижающие) коэффициенты базовой доходности, как качество предоставляемых услуг, суточность работы, качество занимаемого помещения, количество видов деятельности. Наряду с этим согласно п.4 ст.4 Закона Московской области установление зон дислокации мест осуществления отдельных видов деятельности внутри населенного пункта (коэффициент К3) возложено на органы местного самоуправления, что противоречит ст.1 и п.3 ст.5 Федерального закона. Размер вмененного дохода и значения иных составляющих формул расчета единого налога устанавливаются нормативными правовыми актами законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Поэтому Закон Московской области по данному вопросу должен быть приведен в соответствие с Федеральным законом. Расчет суммы единого налога налогоплательщиками производится ежеквартально и представляется в налоговые органы по месту постановки их на налоговый учет не позднее 10-го числа последнего месяца квартала, предшествующего расчетному. В связи с тем что организации обязаны уплачивать единый налог по месту нахождения своих филиалов и обособленных подразделений, эти организации должны также представлять в налоговые органы по месту нахождения филиалов и обособленных подразделений расчеты по единому налогу. Вновь зарегистрированные предприниматели и организации, подпадающие под действие Закона Московской области, представляют расчет единого налога в налоговые органы одновременно с постановкой на налоговый учет. При увеличении у налогоплательщика количества физических показателей и (или) изменении корректирующих коэффициентов он обязан представить уточненный расчет. Изменение суммы единого налога в сторону увеличения производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошли изменения. Изменение суммы единого налога в сторону уменьшения возможно со следующего налогового периода (квартала) только в случае, если он уплачен авансом за несколько налоговых периодов. О вышеуказанных изменениях налогоплательщик обязан сообщить в налоговый орган в 5-дневный срок, а уплатить доначисленную сумму единого налога - в 10-дневный срок с момента их возникновения. Налогоплательщики, которые не предполагают в очередном квартале осуществлять деятельность, представляют в налоговый орган уведомление об этом не позднее 20-го числа месяца, предшествующего очередному налоговому периоду. В этом случае расчет единого налога на очередной период они не представляют. Примерная форма расчета единого налога на вмененный доход на основании ст.10 Федерального закона утверждена Приказом Госналогслужбы России от 12 августа 1998 г. N БФ-3-02/182 и имеет следующий вид):
—————————————————————————————————————————————————————————————————¬
| Приложение 1|
| |
| Утверждено Приказом Госналогслужбы России|
| от 12 августа 1998 г. N БФ—3—02/182|
| |
| Расчет |
| единого налога на вмененный доход, |
| подлежащего к уплате в 200_ г. |
| |
| Наименование налогоплательщика ______________________________|
| Место нахождения ____________________________________________|
| Наименование обслуживающих банков, их место нахождения,|
|номера счетов __________________________________________________|
|________________________________________________________________|
|________________________________________________________________|
| |
|————T—————T——————T———————T—————T—————T—————T—————————T————T————¬|
||N |Вид |Место |Наиме— |Ед. |Объем|Базо—|Коэффи— |Раз—|Сум—||
||п/п|дея— |нахож—|нование|изме—|физи—|вая |циенты |мер |ма ||
|| |тель—|дения |физи— |рения|чес— |до— +————T————+вме—|еди—||
|| |ности| |ческих | |ких |ход— |по— |по— |нен—|ного||
|| | | |показа—| |пока—|ность|ни— |вы— |ного|на— ||
|| | | |телей | |зате—|еди— |жаю—|шаю—|до— |лога||
|| | | | | |лей |ницы |щие |щие |хода| ||
|| | | | | | |физи—| | | | ||
|| | | | | | |чес— | | | | ||
|| | | | | | |кого | | | | ||
|| | | | | | |пока—| | | | ||
|| | | | | | |зате—| | | | ||
|| | | | | | |ля | | | | ||
|+———+—————+——————+———————+—————+—————+—————+————+————+————+————+|
|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||
|+———+—————+——————+———————+—————+—————+—————+————+————+————+————+|
|+———+—————+——————+———————+—————+—————+—————+————+————+————+————+|
|+———+—————+——————+———————+—————+—————+—————+————+————+————+————+|
|+———+—————+——————+———————+—————+—————+—————+————+————+————+————+|
|| х |Итого| х | х | х | х | х | х | х | | ||
|L———+—————+——————+———————+—————+—————+—————+————+————+————+—————|
| |
| Руководитель организации |
| (предприниматель) ________________ ___________________|
| (подпись) (Ф.И.О.) |
| М.П. |
| |
L—————————————————————————————————————————————————————————————————
Госналогслужба России Письмом от 26 августа 1998 г. N КУ-6-02/553 рекомендовала органам законодательной власти субъектов РФ принять эту примерную форму расчета единого налога. Законом Московской области ни примерная, ни какая-либо другая форма расчета не утверждена. Видимо, она будет приложением к Методическим рекомендациям о порядке применения Закона Московской области, разрабатываемым Управлением МНС России по Московской области. Уплата единого налога производится ежемесячно путем осуществления авансового платежа в размере 1/3 суммы налога за квартал не позднее чем за 5 дней до начала очередного месяца. Налогоплательщик может уплатить единый налог также путем авансового перечисления налога за 3, 6, 9, или 12 месяцев. В этом случае сумма единого налога, подлежащая уплате, уменьшается соответственно на 2, 5, 8 и 11%. Однако при этом следует иметь в виду, что авансовое перечисление единого налога не освобождает налогоплательщика от обязанности представления в налоговые органы расчета единого налога в установленные сроки. Суммы единого налога, уплачиваемые налогоплательщиками, зачисляются в федеральный бюджет, государственные социальные внебюджетные фонды, областной и местные бюджеты в размерах, определенных ст.6 Закона Московской области. Распределение сумм единого налога, подлежащих зачислению в областной и местный бюджеты, а также в территориальный дорожный фонд Московской области, устанавливается ежегодно Законом Московской области об областном бюджете на год. Документом, подтверждающим уплату налогоплательщиком единого налога и дающим право беспрепятственного осуществления предпринимательской деятельности, является свидетельство об уплате единого налога. Свидетельство выдается на каждый вид деятельности, налогообложение которого производится с вмененного дохода. Если у налогоплательщика несколько мест осуществления деятельности (несколько палаток, ларьков и т.п.), то свидетельство выдается на каждое место деятельности. Свидетельство выдается налогоплательщику налоговым органом не позднее трех дней со дня уплаты единого налога. Использование копий свидетельства, даже нотариально заверенных, не допускается. Свидетельство выдается на тот период, за который налогоплательщик уплатил единый налог. На него распространяются правила обращения с документами строгой отчетности. При первичной выдаче свидетельства взимание платы не допускается. При утрате свидетельство возобновлению не подлежит. В этом случае на оставшийся налоговый период налогоплательщику выдается новое свидетельство с отметкой "Взамен утерянного", за которое Законом Московской области установлена плата в размере 10% суммы единого налога на оставшуюся часть налогового периода. (Федеральным законом плата за новое свидетельство установлена в размере не более 20% стоимости свидетельства на оставшийся налоговый период.) При повторной утрате свидетельство на оставшийся налоговый период приобретается за 100% суммы единого налога на оставшуюся часть налогового периода. Порядок зачисления платы за новое свидетельство Федеральным законом не определен. В соответствии с Законом Московской области зачисление платы за новое свидетельство производится в соответствующие местные бюджеты. Форма свидетельства об уплате единого налога в соответствии со ст.8 Федерального закона утверждена Постановлением Правительства РФ от 3 сентября 1998 г. N 1028 "Об утверждении формы свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход определенных видов деятельности" и приведена ниже (см. с. 21):
—————————————————————————————————————————————————————————————————¬
| Приложение|
| к Постановлению Правительства|
| Российской Федерации|
| от 3 сентября 1998 г. N 1028|
| |
| Серия N |
| |
| Свидетельство |
| об уплате единого налога на вмененный доход, |
| получаемый от осуществления |
| |
|________________________________________________________________|
| (вид деятельности) |
|________________________________________________________________|
| (наименование организации, Ф.И.О. предпринимателя) |
| |
|Идентификационный налоговый номер ______________________________|
|Юридический адрес / почтовый адрес _____________________________|
| |
|Наименование обслуживающих Номера счетов |
|банков и их местонахождение |
|________________________________ _______________________________|
|________________________________ _______________________________|
|________________________________ _______________________________|
| |
|Виды осуществляемой Численность работающих по |
|деятельности каждому виду деятельности |
|________________________________ _______________________________|
|________________________________ _______________________________|
|________________________________ _______________________________|
| |
|Расчет единого налога на вмененный доход, получаемый от|
|осуществления __________________________________________________|
| (вид деятельности) |
|за период с "__" ___________ 2000_ г. по "__" _________ 200_ г. |
| |
|—————————————T————————T——————————T—————T——————T————————T———————¬|
|| Место |Коли— |Базовая |Пони—|Повы— |Размер |Сумма ||
||деятельности|чест— |доходность|жаю— |шающие|вменен— |едино— ||
|| |венное |на единицу|щие |коэф— |ного до—|го на— ||
|| |выраже— |физическо—|коэф—|фици— |хода |лога ||
|| |ние фи— |го показа—|фици—|енты |(графы |(гра— ||
|| |зическо—|теля, руб—|енты | |2 x 3 x |фа 6 x ||
|| |го пока—|лей | | |x 4 x |x 0,2),||
|| |зателя, | | | |x 5), |рублей ||
|| |единиц | | | |рублей | ||
|+————————————+————————+——————————+—————+——————+————————+———————+|
|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||
|+————————————+————————+——————————+—————+——————+————————+———————+|
|| | | | | | | ||
|L————————————+————————+——————————+—————+——————+————————+————————|
| |
|Единый налог на вмененный доход, получаемый от осуществления|
|________________________________________________________________|
| (вид деятельности) |
|за период с "__" __________ 200_ г. по "__" ____________ 200_ г.|
|в сумме _____________ (________________________) рублей уплачен.|
| (прописью) |
| |
| Руководитель |
| Инспекции МНС РФ _________________ _________________________|
| (подпись) (Ф.И.О.) |
| |
| М.П. "__" _________ 200_ г. |
| |
L—————————————————————————————————————————————————————————————————
За налоговые правонарушения налогоплательщик несет ответственность, установленную Налоговым кодексом РФ. Статьей 9 Закона Московской области определен порядок перехода на уплату единого налога. Предприниматели и организации, подпадающие под действие Закона Московской области, не позднее одного месяца со дня официального опубликования Закона Московской области обязаны представить в налоговый орган по месту постановки на налоговый учет расчет суммы единого налога или расчеты при наличии нескольких мест осуществления видов деятельности, подлежащих обложению единым налогом. Налоговый орган проверяет расчеты и не позднее одного месяца после получения расчетов направляет плательщику уведомление о переводе его на уплату единого налога с указанием суммы вмененного дохода на очередной налоговый период по налогоплательщику в целом и по каждому месту осуществления деятельности. Форма уведомления о переводе налогоплательщика на уплату единого налога на основании ст.10 Федерального закона утверждена Приказом Госналогслужбы России от 9 сентября 1998 г. N БФ-3-02/234 приведена на с. 22.
—————————————————————————————————————————————————————————————————¬
| Приложение 2|
| Утверждено Приказом Госналогслужбы России|
| от 9 сентября 1998 г. N БФ—3—02/234|
| |
| Инспекция МНС по РФ ___________________|
| |
| Уведомление |
| о переводе налогоплательщика на уплату единого налога |
| с вмененного дохода |
| |
| "__" ___________ 200_ г. N __________ |
| |
| Рассмотрев расчет суммы единого налога с вмененного дохода,|
|произведенный __________________________________________________|
| (наименование организации, Ф.И.О., предпринимателя,|
|________________________________________________________________|
| местонахождение, |
|________________________________________________________________|
| ИНН налогоплательщика) |
|представленный "__" ________ 200_ г., Инспекция МНС РФ__________|
|________________________________________________________________|
| (наименование налогового органа) |
|сообщает, что __________________________________________________|
| (наименование налогоплательщика) |
|с 1 _________ 200_ года переводится на уплату единого налога с|
|вмененного дохода от осуществления _____________________________|
| (виды деятельности) |
|________________________________________________________________|
|________________________________________________________________|
| Установить вмененный доход на ______ месяц 200_ года в сумме|
| (квартал) |
|_______________ (____________________________) рублей, |
| (сумма цифрами и прописью) |
|в том числе: |
| |
|————————————————————T————————————————T—————————————————————————¬|
|| Место нахождения |Вид деятельности| Сумма вмененного дохода ||
|+———————————————————+————————————————+—————————————————————————+|
|+———————————————————+————————————————+—————————————————————————+|
|+———————————————————+————————————————+—————————————————————————+|
|+———————————————————+————————————————+—————————————————————————+|
|+———————————————————+————————————————+—————————————————————————+|
|L———————————————————+————————————————+——————————————————————————|
| |
| Руководитель |
| Инспекции МНС РФ _________________ _________________________|
| (подпись) (Ф.И.О.) |
| |
| М.П. "__" _____________ 200_ г. |
| |
L—————————————————————————————————————————————————————————————————
Со дня введения единого налога на территории Московской области с плательщиков этого налога не взимаются налоги и платежи, за исключением налогов и платежей предусмотренных ст.1 Федерального закона (ст.10 Закона Московской области). С вступлением в силу Закона Московской области "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности в Московской области" Закон Московской области "Об упрощенной системе налогообложения субъектов малого предпринимательства в Московской области" действует в части, не противоречащей Федеральному закону и Закону Московской области о едином налоге.
Подписано в печать В.Н.Васькин 10.06.2001 Управление МНС России
по Московской области
——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——
(C) Buhi.ru. Некоторые материалы этого сайта могут предназначаться только для совершеннолетних. |