Вопрос: На основании решения налоговой инспекции о проведении налоговой проверки налогоплательщику - организации заказным письмом направлено требование о представлении в инспекцию необходимых для проведения проверки шести документов. В связи с невыполнением данного требования в установленный срок инспекцией принято решение о взыскании с налогоплательщика штрафа, предусмотренного п.1 ст.126 Налогового кодекса РФ. Заказное письмо направлено инспекцией по единственному достоверно известному адресу, указанному в заявлении о постановке на налоговый учет и в уставе организации. Налогоплательщик не получил письма в связи с отсутствием по данному адресу. При этом он считает, что обязанность по представлению в пятидневный срок истребуемых документов возникает при получении им решения о проведении проверки и направленного в связи с этим требования о предоставлении необходимых документов, поэтому инспекция обязана доказать факт неисполнения полученного налогоплательщиком требования о представлении документов. Подлежит ли в данной ситуации налогоплательщик ответственности на основании ст.126 Налогового кодекса РФ?

Ответ: Согласно ст.93 Налогового кодекса РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента необходимые для проверки документы. Лицо, которому адресовано требование о представлении документов, обязано направить или выдать их налоговому органу в пятидневный срок. Документы представляются в виде заверенных должным образом копий. За непредставление документов в установленный срок применяется ответственность, предусмотренная ст.126 Кодекса в виде штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ. При этом необходимо отметить, что частью первой Налогового кодекса РФ установлен единый порядок передачи всех документов налоговых органов налогоплательщикам. В соответствии с п.6 ст.69, п.4 ст.100 и п.5 ст.101 Налогового кодекса РФ требования об уплате налога, акты налоговой проверки и решения налоговых органов могут быть переданы руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения требования. При этом под иным способом названные правовые нормы предусматривают направление документов заказным письмом, которое считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Таким образом, налоговой инспекцией была соблюдена предусмотренная законом процедура направления требования о предоставлении документов по последнему известному адресу налогоплательщика, поэтому нет оснований для освобождения его от ответственности, предусмотренной п.1 ст.126 Налогового кодекса РФ.

М.Е.Федоринова

Советник налоговой службы

II ранга

18.09.2002

————