Вопрос: В соответствии со ст.212 НК РФ доходом налогоплательщика, полученным в виде материальной выгоды, является материальная выгода, полученная от экономии на процентах за пользование налогоплательщиком заемными (кредитными) средствами, полученными от организаций или индивидуальных предпринимателей.

Начиная с 1994 г. на территориях ряда областей Российской Федерации ликвидируются предприятия угольной промышленности. Для смягчения последствий закрытия предприятий в городах областей реализуются программы местного развития, основной целью которых является создание новых рабочих мест и обеспечение занятости жителей шахтерских городов.

Финансирование программ местного развития осуществляется администрациями городов за счет федерального бюджета с привлечением средств исполнителей проектов. В отдельных случаях получателями денежных средств являются индивидуальные предприниматели, выбираемые местными администрациями на конкурсной основе. На основании заключенных с местной администрацией договоров предпринимателям выделяются определенные денежные суммы. Средства предоставляются на возвратной основе и без уплаты процентов за их использование.

Просим разъяснить, будут ли суммы, выдаваемые индивидуальным предпринимателям администрациями городов на осуществление мероприятий в рамках принимаемых проектов по организации и созданию рабочих мест, заемными средствами, подпадающими под действие ст.212 НК РФ, в части определения налоговой базы в связи с получением дохода в виде материальной выгоды, полученной от экономии на процентах за пользование налогоплательщиком заемными средствами?

Ответ: В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.1997 N 1523 "О государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности" средства государственной поддержки перечисляются организациям угольной промышленности, органам местного самоуправления шахтерских городов и поселков, перечень которых устанавливается Межведомственной комиссией по социально - экономическим проблемам угледобывающих регионов. Распорядителем средств господдержки на реализацию программ местного развития является Министерство топлива и энергетики Российской Федерации.

Средства господдержки для реализации программ местного развития направляются в том числе на содействие созданию новых рабочих мест. Содействие созданию рабочих мест осуществляется для обеспечения занятости граждан, ищущих работу и состоящих на учете в органах службы занятости. При этом приоритетным правом на создаваемые новые рабочие места пользуются высвобожденные работники предприятий угольной промышленности в связи с ликвидацией, сокращением штатов и численности.

Полученные индивидуальными предпринимателями (исполнителями инвестиционных проектов) от территориальных органов федерального казначейства средства господдержки на основании двухсторонних договоров (между получателями денежных средств - администрациями городов и индивидуальным предпринимателем) не относятся к заемным средствам, подпадающими по действие ст.212 Налогового кодекса Российской Федерации.

Н.Н.Стельмах

Советник налоговой службы РФ

II ранга

16.09.2002

————