Вопрос: Законом области установлено, что уплата земельного налога юридическими лицами производится в сроки до 15 апреля и 15 июля в размерах по 1/4 части начисленных платежей за предшествующий год с коэффициентом 2. Оставшаяся сумма начисленного налога за текущий год с учетом произведенных квартальных платежей вносится равными долями не позднее 15 сентября и 15 ноября. Соответствуют ли приведенные положения закона области Закону РФ от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю"? Правомерно ли начисление пеней на сумму платежей, не уплаченных налогоплательщиком в сроки, установленные законом области?

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 9 сентября 2002 г. N 04-05-10/39

Департамент налоговой политики совместно с Юридическим департаментом рассмотрел письмо и сообщает.

Согласно ч.4 ст.17 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" (далее - Закон) суммы налога уплачиваются равными долями не позднее 15 сентября и 15 ноября.

В соответствии с ч.5 упомянутой статьи органы законодательной (представительной) власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления с учетом местных условий имеют право устанавливать другие сроки уплаты налога.

Согласно ч.1 указанной статьи учет плательщиков и начисление налога производятся ежегодно по состоянию на 1 июня.

В связи с тем что законом области устанавливаются размер и сроки уплаты частей начисленных платежей, а окончательные платежи производятся, как установлено в Законе, то есть 15 сентября и 15 ноября, полагаем, что законом области устанавливаются размер и сроки уплаты авансовых платежей, что не соответствует Закону.

Одновременно сообщаем, что Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в п.20 Постановления Пленума от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" определил, что по смыслу п.1 ст.75 Кодекса пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае образования у него недоимки, то есть не уплаченной в установленный законом срок суммы налога.

При рассмотрении споров, связанных с взысканием с налогоплательщика пеней за просрочку уплаты авансовых платежей, судам необходимо исходить из того, что пени, предусмотренные ст.75 Кодекса, могут быть взысканы с налогоплательщика в том случае, если в силу закона о конкретном виде налога авансовый платеж исчисляется по итогам отчетного периода на основе налоговой базы, определяемой в соответствии со ст.ст.53 и 54 Кодекса.

Заместитель руководителя

Департамента налоговой политики

А.И.САЛИНА

09.09.2002

————