Вопрос: Организация реализовала произведенную алкогольную продукцию на акцизный склад и начислила акциз по ставке в размере 50% соответствующей налоговой ставки (абз.3 п.2 ст.193 НК РФ). Поскольку уведомления о получении алкогольной продукции акцизным складом были составлены с нарушением порядка или отсутствовали у налогоплательщика, налоговый орган доначислил акциз по соответствующей налоговой ставке, указанной в п.1 ст.193 НК РФ. Правомерны ли действия налогового органа?

Ответ: Согласно п.33 Правил выдачи разрешений на учреждение акцизных складов, их функционирования и осуществления налогового контроля за их работой (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2000 N 1026, ред. от 19.07.2001, с изменениями от 29.11.2001) при реализации алкогольной продукции акцизным складом другому акцизному складу или при передаче этой продукции организацией - производителем акцизному складу, являющемуся структурным подразделением указанной организации, получатель такой продукции обязан в 3-дневный срок направить в адрес поставщика уведомление о получении продукции по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

В случае если алкогольная продукция в течение 45 дней не поступила получателю, акциз уплачивается продавцом (поставщиком) такой продукции в полном объеме.

При этом, как указано в Инструкции по осуществлению налогового контроля за работой акцизного склада (утв. Приказом МНС России от 19.02.2001 N БГ-3-31/41), во время нахождения на акцизном складе поставщика должностное лицо налогового органа:

контролирует поступление от получателя алкогольной продукции уведомлений о получении алкогольной продукции на акцизный склад получателя и, в случае непоступления такого уведомления в срок, установленный п.33 Постановления, направляет в налоговый орган по месту постановки на учет организации - поставщика алкогольной продукции соответствующую информацию.

Во время нахождения на акцизном складе покупателя должностное лицо налогового органа:

контролирует получение алкогольной продукции с другого акцизного склада и заверяет направляемые поставщику уведомления о получении алкогольной продукции;

регистрирует в журнале направляемые поставщику уведомления о поступлении на акцизный склад алкогольной продукции.

Таким образом, контроль как за получением, так и за отправкой соответствующих уведомлений осуществляют непосредственно налоговые органы.

А акциз уплачивается продавцом (поставщиком) алкогольной продукции в полном объеме только в случаях, когда такая продукция в течение 45 дней не поступила получателю.

Налогоплательщик в случае несогласия с фактами, выводами и предложениями проверяющих, изложенными в акте проверки, вправе в двухнедельный срок со дня получения акта проверки представить в соответствующий налоговый орган письменные возражения по акту с приложением подтверждающих документов (их заверенных копий)(п.5 ст.100 НК РФ).

По нашему мнению, если налогоплательщик представит свои возражения на акт с приложением заверенных копий составленных надлежащим образом уведомлений акцизного склада о получении алкогольной продукции, он подтвердит свое право на применение налоговой ставки в размере 50% соответствующей налоговой ставки.

Кроме того, сообщаем, что ненормативные акты (требование, решение и др.) налогового органа, действия или бездействия его должностных лиц, нарушающие права налогоплательщика, могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд (ст.ст.137, 138 НК РФ).

М.П.Тавшанжи

Центр исследований

проблем налогообложения

и бухгалтерского учета

12.08.2002

————