Вопрос: Правомерны ли действия налогового органа по привлечению налогоплательщика к налоговой ответственности, установленной ст.119 Налогового кодекса Российской Федерации, за непредставление в налоговый орган расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации?

Ответ: Статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации установлена ответственность за непредставление налоговой декларации.

При этом в соответствии со ст.80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговой декларацией является письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной суммы налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В целях обеспечения соответствия отчетных данных, представляемых страхователями - налогоплательщиками единого социального налога (взноса) в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации, данным отчета, представляемым этими же налогоплательщиками в территориальные органы МНС России, Фондом социального страхования Российской Федерации Постановлением от 06.12.2001 N 122 утверждена форма расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно указанному Постановлению разд.I расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации представляется в налоговый орган по месту регистрации.

При этом не указывается, за кем закреплена указанная обязанность.

В соответствии с п.7 ст.243 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики представляют налоговую декларацию по единому социальному налогу по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам, не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Приказом МНС России от 27.12.2001 N БГ-3-05/573 утверждена форма налоговой декларации по единому социальному налогу.

Учитывая, что расчетная ведомость по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации не является налоговой декларацией в соответствии со ст.80 Налогового кодекса Российской Федерации и то, что за налогоплательщиками единого социального налога не закреплена обязанность по представлению в налоговый орган расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации, привлечение его к ответственности в указанном случае является неправомерным.

А.А.Бастриков

Советник налоговой службы РФ

III ранга

30.07.2002

————