Вопрос: Страхователем - юридическим лицом, осуществляющим обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний нанимаемых им на работу лиц, в марте 2002 г. нарушен десятидневный срок регистрации в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации.

Правомерны ли в указанном случае действия исполнительного органа Фонда социального страхования Российской Федерации в части привлечения страхователя к ответственности и применения к нему штрафных санкций в размере, установленном ст.116 Налогового кодекса Российской Федерации?

Ответ: Пунктом 2 ст.9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" установлено, что регистрация страхователя в исполнительных органах страховщика является обязательной. Порядок регистрации и ответственность за уклонение от регистрации устанавливаются федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно п.2 ст.17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователь обязан своевременно регистрироваться (перерегистрироваться) у страховщика в качестве страхователя.

Правила регистрации работодателей в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также их учета исполнительными органами Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователей по государственному социальному страхованию установлены Порядком регистрации страхователей в исполнительных органах Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденным Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 04.12.2000 N 119 (далее - Порядок регистрации страхователей).

Статьей 6 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" установлено, что регистрация страхователей - юридических лиц страховщиком производится в десятидневный срок со дня их государственной регистрации.

В соответствии с п.1.5 Порядка регистрации страхователей юридическое лицо обязано подать заявление о регистрации в качестве страхователя в исполнительных орган Фонда социального страхования Российской Федерации в десятидневный срок со дня его государственной регистрации.

Согласно ст.8 Федерального закона от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" за нарушение страхователем сроков регистрации (постановки на учет) в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации к страхователям применяются штрафные санкции в размерах, установленных частью первой Налогового кодекса Российской Федерации за аналогичные налоговые правонарушения.

При этом аналогичными налоговыми правонарушениями являются правонарушения, установленные ст.ст.116 и 117 Налогового кодекса Российской Федерации.

Так, в соответствии со ст.116 Налогового кодекса Российской Федерации нарушение налогоплательщиком установленных сроков подачи заявления о постановке на учет в налоговом орган влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей. В то же время нарушение срока подачи более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Таким образом, действия исполнительного органа Фонда социального страхования Российской Федерации по привлечению страхователя к ответственности за нарушение сроков регистрации и применения к нему штрафных санкций в размере, установленном ст.116 Налогового кодекса Российской Федерации, являются правомерными.

А.А.Бастриков

Советник налоговой службы РФ

III ранга

30.07.2002

————