Вопрос: На территории Ханты - Мансийского автономного округа при выполнении работ на объектах добычи нефти и газа, расположенных на территориях традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, заключается соглашение между предприятием и владельцем родовых угодий. Данным соглашением предусматривается выплата ряда доходов в денежной и натуральной форме членам семейной общины в качестве компенсации за ограничение традиционного режима природопользования и ущерб, наносимый исконной среде обитания (территории родового угодья). Подлежат ли эти выплаты налогообложению?

Ответ: Согласно п.1 ст.217 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) государственные пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с пп.3 п.2 ст.8 Федерального закона от 30.04.1999 N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" лица, относящиеся к малочисленным народам, в целях защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов имеют право на возмещение убытков, причиненных им в результате нанесения ущерба исконной среде обитания малочисленных народов хозяйственной деятельностью организаций всех форм собственности, а также физическими лицами.

Согласно ст.2 Федерального закона от 30.04.1999 N 82-ФЗ законодательство Российской Федерации о гарантиях прав малочисленных народов основывается на соответствующих нормах Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.65 Закона Ханты - Мансийского автономного округа от 10.02.1998 N 11-оз "Об охране окружающей природной среды и экологической защите населения автономного округа" предприятия, учреждения, организации и граждане, причинившие вред окружающей природной среде, здоровью и имуществу граждан путем совершения экологического правонарушения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с действующим гражданским законодательством Российской Федерации.

Возмещение ущерба, причиненного окружающей природной среде в результате совершения экологического правонарушения, производится добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния окружающей природной среды.

Разработку проекта методик исчисления размера ущерба, причиненного окружающей среде и природным ресурсам в результате сбросов (выбросов) загрязняющих веществ, размещение отходов производства и потребления организуют территориальные специально уполномоченные государственные органы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, регулирования использования и охраны отдельных видов природных ресурсов и их подразделения на местах.

Методика исчисления размера ущерба, причиненного окружающей среде и природным ресурсам, утверждается Думой автономного округа.

Таким образом, в указанном случае выплаты лицам, относящимся к малочисленным народам, в возмещение убытков, причиненных им в результате нанесения ущерба исконной среде обитания малочисленных народов хозяйственной деятельностью организаций, в пределах суммы ущерба, определенного на основании положений ст.65 Закона Ханты - Мансийского автономного округа от 10.02.1998 N 11-оз, подпадают под действие п.1 ст.217 Налогового кодекса РФ и не подлежат налогообложению.

Выплаты лицам, относящимся к малочисленным народам, в возмещение убытков, причиненных им в результате нанесения ущерба исконной среде обитания, определенных иным путем, не предусмотренным ст.65 Закона Ханты - Мансийского автономного округа от 10.02.1998 N 11-оз, в частности по соглашению сторон без подтверждения размера ущерба в указанном выше порядке, а также выплаты в качестве компенсации за ограничение традиционного режима природопользования, не предусмотренные действующим законодательством, подлежат налогообложению на общих основаниях.

П.П.Грузин

Советник налоговой службы РФ

III ранга

15.07.2002

————