"Московский налоговый курьер", N 3, 2001

Вопрос: О порядке исключения из налога на содержание жилищного фонда и объектов социально - культурной сферы сумм, направленных на финансирование медицинских учреждений.

Ответ:

УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ

ПИСЬМО

от 28 ноября 2000 г. N 06-12/1/58552

В соответствии со ст.5 Закона г. Москвы от 16.03.1994 N 5-25 "О налоге на содержание жилищного фонда и объектов социально - культурной сферы" сумма налога на содержание жилищного фонда и объектов социально - культурной сферы исчисляется исходя из установленной ставки налога и фактического объема реализации продукции (работ, услуг). При этом расходы предприятий и организаций, рассчитанные исходя из норм, установленных местными органами власти, на содержание жилищного фонда и объектов социально - культурной сферы, находящихся на балансе этих предприятий и организаций или финансируемых ими в порядке долевого участия, а также средства, перечисленные предприятиями и организациями на содержание пансионатов для ветеранов труда и психоневрологических интернатов, находящихся на балансе Комитета социальной защиты Правительства Москвы, профессиональных и творческих объединений, подлежат вычету непосредственно из суммы данного налога.

У организаций, осуществляющих финансирование затрат в порядке долевого участия, указанные затраты подлежат исключению из суммы налога только в том отчетном периоде, когда они были фактически произведены.

Исключение из налога сумм, направленных на финансирование жилищного фонда и объектов социально - культурной сферы, производят только те налогоплательщики, у которых расходы, связанные с эксплуатацией указанных объектов, не включаются в себестоимость реализованных товаров (работ, услуг).

Предельная величина затрат, которую налогоплательщик вправе исключить из сумм начисленного налога, исчисляется по договору, составленному в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, исходя из доли каждой организации, которая определяется либо наличием долевой собственности на эти объекты, либо в порядке долевого участия в содержании этих объектов, и нормативов, установленных местными органами власти на содержание таких объектов.

Долевое участие в содержании данных объектов не предполагает обязательным условие их совместного использования.

Договор долевого участия помимо доли финансирования должен содержать наименование конкретного объекта жилищного фонда и социально - культурной сферы с указанием фактического места расположения объекта.

Участники договора о долевом участии в финансировании объектов социально - культурной сферы самостоятельно определяют долю участия в единицах, определенных для различных объектов социально - культурной сферы Распоряжением мэра Москвы от 22.08.1997 N 654-РМ (с 1 июля 2000 г. действует Распоряжение мэра Москвы от 02.08.2000 N 837-РМ). При этом общая величина средств, полученных организацией - балансодержателем объекта социально - культурной сферы, не должна превышать величину средств, исчисленных исходя из норматива, установленного на содержание данного объекта социально - культурной сферы. В соответствии с этим Распоряжением годовые нормативы затрат на содержание медицинских учреждений установлены для амбулаторно - поликлинических учреждений в размере 30 минимальных месячных уровней оплаты труда на 1 прикрепленного (с 1 июля 2000 г. годовой норматив составляет 4,0 тыс. руб. на 1 прикрепленного).

Исходя из формулировки Закона, под объектами социально - культурной сферы понимаются учреждения и организации, осуществляющие деятельность в социально - культурной сфере, независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, а также имущественные комплексы, стоящие на балансе организаций и используемые для осуществления деятельности в социально - культурной сфере, на содержание которых местными органами государственной власти установлены нормативы. Принадлежность к объектам социально - культурной сферы, определяется в соответствии с Классификатором "Отрасли народного хозяйства" (ОКОНХ), а в случаях, установленных законодательством г. Москвы, - наличием лицензии на право осуществления деятельности в соответствующей области социально - культурной сферы.

К учреждениям здравоохранения, на которые распространяется действие льготного исчисления налога на содержание жилищного фонда и объектов социально - культурной сферы, в соответствии с указанным Распоряжением относятся учреждения, которым присвоены следующие коды по Классификатору "Отрасли народного хозяйства" (ОКОНХ): 91511, 91514, 91517. Согласно ОКОНХ к амбулаторно - поликлиническим учреждениям (код 91514) относятся городские, центральные районные поликлиники (включая стоматологические и физиотерапевтические), медико - санитарные части, не имеющие стационара, поликлиники на водном транспорте, поликлиники на железнодорожном транспорте, амбулатории, линейные амбулатории на железнодорожном транспорте, косметологические лечебницы, здравпункты, фельдшерско - акушерские пункты.

При финансировании объектов жилищного фонда и социально - культурной сферы, осуществляемом в порядке долевого участия, необходимыми документами для обоснованности вычета из суммы налога фактически произведенных расходов на содержание жилищного фонда и объектов социально - культурной сферы являются:

- договор о долевом финансировании с указанием месторасположения конкретного объекта жилищного фонда и социально - культурной сферы и доли участия в финансировании этого объекта в единицах, определенных для различных объектов жилищного фонда и социально - культурной сферы Распоряжением мэра Москвы от 22.08.1997 N 654-РМ (с 1 июля 2000 г. Распоряжением мэра Москвы от 02.08.2000 N 837-РМ);

- документы, подтверждающие наличие на балансе организации, получателя средств по долевому финансированию, объектов жилищного фонда и социально - культурной сферы (заверенные копии бухгалтерских документов о наличии на балансе объектов основных средств жилищного фонда и социально - культурной сферы, свидетельство о государственной собственности на объекты недвижимости и т.д.);

- в случаях, установленных законодательством г. Москвы, - наличие лицензии на право осуществления деятельности в соответствующей области социально - культурной сферы;

- платежное поручение на перечисление средств с отметкой банка об исполнении.

Для предприятий, перечисляющих средства на финансирование амбулаторно - поликлинических учреждений в порядке долевого участия, показатель "1 прикрепленный" включает в себя всех обслуживаемых в данном медицинском учреждении. Основанием для исключения из налога сумм, направленных в порядке долевого финансирования, является приказ, иной распорядительный документ по медицинскому учреждению, прилагаемый к договору долевого участия и определяющий количество лиц, обслуживаемых медицинским учреждением, платежное поручение, копия лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Средства, полученные от инвесторов в порядке долевого участия на содержание объектов социально - культурной сферы, учитываются получателем средств на балансовом счете 96 "Целевые финансирование и поступления".

Полученные от инвестора средства по долевому финансированию могут быть направлены на покрытие всех затрат, связанных с обеспечением деятельности объекта социально - культурной сферы в соответствии с целью его создания, кроме нового строительства, модернизации и реконструкции объектов основных фондов, при этом в случае долевого участия посредством передачи имущества, оказанием услуг, производством работ льготный порядок налогообложения применяется только к продукции (работам, услугам) и другому имуществу, которые могут быть использованы получателем на вышеуказанные цели.

Таким образом, при соблюдении вышеуказанных условий инвестор вправе воспользоваться вычетом из суммы налога на содержание жилищного фонда и объектов социально - культурной сферы произведенных расходов при долевом финансировании организаций.

Заместитель

руководителя Управления

государственный советник

налоговой службы III ранга

А.А.Глинкин

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——