"Налоговый вестник", N 12, 2000

О НОВОМ ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ СРЕДНЕГО ЗАРАБОТКА

ДЛЯ ОПЛАТЫ ОТПУСКОВ, ВЫПЛАТЫ ВЫХОДНОГО ПОСОБИЯ

ПРИ УВОЛЬНЕНИИ И В ДРУГИХ СЛУЧАЯХ

Минюст России 8 августа 2000 г. зарегистрировал Постановление Минтруда России от 17.05.2000 N 38 (регистрационный N 2336), которым в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 17.03.2000 N 480-р по согласованию с Минфином России утвержден Порядок исчисления среднего заработка в 2000 - 2001 гг.

Поскольку указанное Постановление Минтруда России не устанавливает срок вступления его в силу, то в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.05.1996 N 763 (в ред. от 13.08.1998) оно вступило в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после официального опубликования ("Российская газета" 18 августа 2000 г.) - 29 августа 2000 г.

Таким образом, новый Порядок применяется только для случаев, наступивших начиная с 29 августа 2000 г.

В связи с вступлением в силу данного Постановления ранее произведенные расчеты сохраняемого среднего заработка на основании Порядка исчисления среднего заработка в 1999 г., утвержденного Постановлением Минтруда России от 22.01.1999 N 2, перерасчету не подлежат.

Пример. Работник ушел в отпуск до 29 августа, несмотря на то что в период его нахождения в отпуске действует новый Порядок, рассчитанный средний заработок для оплаты его отпуска не изменяется.

Если же работник ушел в отпуск 29 августа или позже, а средний заработок для оплаты его отпуска по каким-то причинам был исчислен по правилам ранее действовавшего Порядка, то производится перерасчет с соответствующей доплатой. Если в результате перерасчета выплаченная работнику сумма оказалась выше, то в соответствии со ст.124 КЗоТ РФ разница с него не может быть взыскана.

Порядок исчисления среднего заработка в 2000 - 2001 гг. предусматривает новые правила его подсчета в отдельных случаях.

При подсчете среднего заработка для оплаты отпусков не используются среднемесячные числа рабочих и календарных дней (25,25 и 29,6), так как эти величины, кроме того, что являются годовыми, определялись исходя из семилетнего цикла. Их применение в определенных ситуациях занижало средний заработок работников организаций, применяющих расчетный период три календарных месяца.

Средний дневной заработок в этих целях определяется следующим образом:

- при оплате отпуска, установленного в рабочих днях, путем деления суммы начисленной заработной платы в расчетном периоде на количество рабочих дней в этом периоде по календарю шестидневной рабочей недели;

- при оплате отпуска, установленного в календарных днях, путем деления суммы начисленной заработной платы в расчетном периоде на количество календарных дней в этом периоде.

Если расчетный период отработан не полностью или если из него исключалось время по основаниям, предусмотренным п.11 Порядка, средний дневной заработок определяется путем деления суммы начисленной заработной платы в расчетном периоде на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели, приходящихся на отработанное время, при предоставлении отпуска в рабочих днях и на количество календарных дней, приходящихся на отработанное время, при предоставлении отпуска в календарных днях.

Пример. Работник акционерного общества идет в отпуск в октябре 2000 г. на 24 рабочих дня. Требуется рассчитать средний заработок для оплаты его отпуска, если июль и август отработаны полностью, а с 11 по 29 сентября работник болел.

В расчетном периоде начислена заработная плата в сумме 5000 руб.

Так как июль и август отработаны полностью, количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели в них составит: 26 + 27 = 53.

До болезни, с 1 до 11 сентября, отработано 8 дней по календарю шестидневной рабочей недели.

Время болезни с 11 по 29 сентября из расчетного периода исключается (п.11 Порядка).

Итого в расчетном периоде по календарю шестидневной рабочей недели на отработанное время приходится 53 + 8 = 61 день.

Средний дневной заработок для оплаты отпуска составит:

5000 : 61 = 81 руб. 97 коп.,

а сохраняемый средний заработок на период отпуска:

81,97 х 24 = 1967 руб. 28 коп.

Если в расчетном периоде в целом или в отдельных неделях месяцев расчетного периода отработано 1 - 5 дней при пятидневной рабочей неделе, то эти дни пересчитываются по графику шестидневной рабочей недели при предоставлении отпуска в рабочих днях и по календарной неделе при предоставлении отпуска в календарных днях. Ранее пересчет производился только при предоставлении отпуска в рабочих днях. Дни пересчитываются следующим образом:

При предоставлении отпуска

в рабочих днях: в календарных днях:

1 день = 6 : 5 = 1,2 дня 1 день = 7 : 5 = 1,4 дня

2 дня = (6 : 5) х 2 = 2,4 дня 2 дня = (7 : 5) х 2 = 2,8 дня

3 дня = (6 : 5) х 3 = 3,6 дня 3 дня = (7 : 5) х 3 = 4,2 дня

4 дня = (6 : 5) х 4 = 4,8 дня 4 дня = (7 : 5) х 4 = 5,6 дня

5 дней = (6 : 5) х 5 = 6 дней 5 дней = (7 : 5) х 5 = 7 дней.

Отработанные дни по пятидневной рабочей неделе не пересчитываются по графику шестидневной рабочей недели в том случае, если на отработанный период попадает и суббота. Аналогичным образом поступаем при предоставлении отпуска в календарных днях.

Пример 1. Работник уходит в отпуск со 2 октября т.г. Июль и август отработаны полностью, в сентябре - б/л с 6 по 30 включительно. Отпуск предоставляется в рабочих днях.

В июле и августе по календарю шестидневной рабочей недели отработано 26 + 27 = 53 дня.

На отработанное время в сентябре по календарю шестидневной рабочей недели приходится 4 дня. В данном случае отработанные дни по пятидневной рабочей неделе не пересчитываются по графику шестидневной рабочей недели, поскольку на отработанный период попадает и суббота.

Итого в расчетном периоде отработано 26 + 27 + 4 = 57 дней по календарю шестидневной рабочей недели.

Пример 2. Работник уходит в отпуск со 2 октября т.г. Июль и август отработаны полностью, в сентябре - б/л с 1 по 9 и с 15 по 30. Отпуск предоставляется в рабочих днях.

В июле и августе по календарю шестидневной рабочей недели отработано 26 + 27 = 53 дня.

Время болезни (с 1 по 9) из расчетного периода исключается.

До болезни, начавшейся 15 сентября, отработано 4 дня при пятидневной рабочей неделе, поэтому они пересчитываются по графику шестидневной рабочей недели: 4 х 1,2 = 4,8.

Время болезни с 15 по 30 сентября из расчетного периода исключается.

Итого в расчетном периоде отработано 26 + 27 + 4,8 = 57,8 дня по календарю шестидневной рабочей недели.

Также установлены новые правила исчисления среднего часового заработка в случаях установления работникам суммированного учета рабочего времени. Теперь не используются среднемесячные количества рабочих часов при рабочих неделях различной продолжительности, поскольку большинство организаций применяют расчетный период в три календарных месяца, а данные величины рассчитываются в среднем за год.

Средний часовой заработок в этом случае рассчитывается путем деления суммы начисленной заработной платы в расчетном периоде на количество рабочих часов по графику работы работника (в пределах установленной законодательством максимальной продолжительности рабочей недели), приходящихся на отработанное время.

При этом под графиком работы имеется в виду график работы в пределах установленной законодательством максимальной продолжительности рабочей недели.

Количество рабочих часов по графику каждого из месяцев учетного периода не обязательно должно совпадать с нормой рабочего времени данных месяцев. Установленная законом для данной категории работников продолжительность рабочего времени соблюдается в рамках учетного периода.

Пример. Учетный период - квартал.

Расчетный период отработан полностью в соответствии с утвержденным графиком выходов.

Необходимо подсчитать средний часовой заработок для выплаты выходного пособия при сокращении: июнь - 160 часов, июль - 150 часов, август - 180 часов.

В расчетном периоде начислена заработная плата 5000 руб.

Средний часовой заработок для выплаты выходного пособия составит:

5000 : (160 + 150 + 180) = 10 руб. 20 коп.

С вступлением в силу Порядка корректировка среднего заработка осуществляется при любом повышении в организации тарифных ставок, должностных окладов, денежного вознаграждения с учетом индивидуального коэффициента повышения в зависимости от того, когда произошло повышение:

- в пределах расчетного периода - повышению подлежат тарифные ставки, должностные оклады, денежное вознаграждение, а также другие выплаты за предшествующий изменению отрезок времени, учитываемые при исчислении среднего заработка;

- после расчетного периода до дня наступления события - повышению подлежит средний заработок, исчисленный исходя из расчетного периода;

- в период действия события - повышению подлежит лишь та часть среднего заработка, которая приходится на период с момента повышения тарифных ставок, должностных окладов, денежного вознаграждения до окончания события.

Ранее корректировка среднего заработка в бюджетных организациях производилась при повышении тарифных ставок, должностных окладов, денежного вознаграждения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, а в коммерческих - только в связи с увеличением минимального размера оплаты труда, в результате чего работники коммерческих организаций практически не имели оснований для корректировки, поскольку минимальный размер оплаты труда до 1 июля т.г. не повышался более трех лет.

При корректировке среднего заработка конкретного работника применяется индивидуальный коэффициент, который определяется путем деления повышенной тарифной ставки оклада на ранее установленную.

В связи с многочисленными вопросами о порядке учета премий в составе среднего заработка соответствующий пункт Порядка дополнен правилами их учета по аналогии с ранее действовавшими документами, а именно:

- при исчислении среднего заработка учитываются премии, предусмотренные положениями об оплате труда (премировании) работников организаций, начисленные в расчетном периоде:

ежемесячные - не более одной за каждый месяц расчетного периода за одни и те же показатели;

за периоды работы, превышающие один месяц, - не более одной в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода за одни и те же показатели;

- вознаграждение по итогам работы за год и единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы), начисленные за предшествующий календарный год, учитываются при подсчете среднего заработка в размере 1/12 за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления;

- в тех случаях, когда время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью, премии и вознаграждения учитываются при подсчете среднего заработка пропорционально отработанному времени в расчетном периоде.

Пример. Требуется определить размер суммы премиальных выплат, которую следует учесть при подсчете среднего заработка для выплаты выходного пособия работнику за октябрь 2000 г.

С 21 по 31 августа работник находился в отпуске за свой счет.

Июль и сентябрь отработаны полностью.

В июле начислена квартальная премия за перевыполнение планового задания - 2000 руб.

Поскольку премии за периоды работы, превышающие один месяц, учитываются не более одной в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода за одни и те же показатели, то соответственно размер квартальной премии, которую следует учесть при подсчете среднего заработка в этих целях, определяется следующим образом:

1/3 х 3 х 2000 = 2000 руб.

В данной ситуации расчетный период отработан не полностью, поэтому сумма премии, принимаемая для расчета, будет учтена пропорционально отработанному времени в расчетном периоде:

2000 : (21 + 23 + 21) х (21 + 14 + 21) = 1723 руб. 12 коп.,

где:

(21 + 23 + 21) - количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели в расчетном периоде;

(21 + 14 + 21) - количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели, приходящихся на отработанное время.

Подписано в печать Н.З.Ковязина

23.11.2000 Зам. начальника отдела

Минтруда России

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——