Вопрос: Налоговая инспекция в ходе проведения документальной проверки выявила, что в представленных налогоплательщиком документах, свидетельствующих о покупке налогоплательщиком товаров у третьих лиц, содержатся реквизиты организации - продавца, сведения о котором отсутствуют в базе данных соответствующей регистрационной палаты. На этом основании инспекция не считает хозяйственные операции совершенными, не принимает суммы НДС, уплаченные поставщику товаров и намерена привлечь налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.122 Налогового кодекса РФ. Правомерно ли привлечение к ответственности в данной ситуации?

Ответ: Пунктом 1 ст.122 Налогового кодекса РФ определена ответственность за неуплату или неполную уплату сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия). В соответствии со ст.171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму НДС, исчисленную в соответствии со ст.166 НК РФ, на установленные ст.171 налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для свободного обращения, временного ввоза и переработки вне таможенной территории в отношении: 1) товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с настоящей главой, за исключением товаров, предусмотренных п.2 ст.170 НК РФ; 2) товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи. Документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению, является счет - фактура (ст.169 НК РФ). Статьей 23 НК РФ определены обязанности налогоплательщиков. Подпункт 5 п.1 данной статьи НК РФ обязывает налогоплательщиков представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов, что и было сделано в данном случае. При этом в обязанности налогоплательщиков не входит проверка правоспособности поставщика товаров и поэтому на них не может быть возложена ответственность, в том числе налоговая, за действия третьих лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без соответствующей регистрации. Исходя из изложенного, если остальные требования гл.21 НК РФ соблюдены (в т.ч. и правильность оформления счетов - фактур), НДС, уплаченный поставщику товаров, следует учитывать при расчете налога, подлежащего уплате в бюджет, и привлечение к налоговой ответственности именно по тому основанию, что отсутствуют сведения о государственной регистрации третьих лиц, неправомерно.

М.Е.Федоринова

Советник налоговой службы

II ранга

26.06.2002

————