"Финансовая газета", N 44, 2000

Вопрос: Организация несвоевременно сдала расчет по налогу с продаж, согласно которому его сумма, подлежащая взносу в бюджет, составила 250 руб. Однако в предыдущем квартале у нее была переплата по данному налогу, перекрывающая эту сумму, следовательно, задолженность по уплате налога с продаж у организации отсутствует. За несвоевременную сдачу указанного расчета на главного бухгалтера организации был наложен штраф в размере 300 руб. в соответствии с п.12 ст.7 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации". После уплаты штрафа организация должна была заплатить еще один штраф в размере 100 руб. в соответствии с п.1 ст.119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Правомерны ли действия налогового органа в данной ситуации при наложении двойного штрафа за одно нарушение с учетом того, что фактически задолженности перед бюджетом по налогу с продаж нет?

Ответ: В соответствии с пп.4 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст.109 Кодекса лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) отсутствие события налогового правонарушения;

2) отсутствие вины лица в совершении налогового правонарушения;

3) совершение деяния, содержащего признаки налогового правонарушения, физическим лицом, не достигшим к моменту совершения деяния шестнадцатилетнего возраста;

4) истечение сроков давности привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В п.1 ст.119 Кодекса предусмотрено, что непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 руб.

Вместе с тем согласно п.4 ст.108 Кодекса привлечение организации к ответственности за совершение налогового правонарушения не освобождает ее должностных лиц при наличии соответствующих оснований от административной, уголовной или иной ответственности, предусмотренной законами Российской Федерации. При этом привлечение должностных лиц организации к административной ответственности предусмотрено п.12 ст.7 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации", предоставляющим право налоговым органам налагать административные штрафы на должностных лиц предприятий, учреждений и организаций, виновных в несвоевременном представлении бухгалтерских отчетов, балансов, расчетов, деклараций и других документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и других платежей в бюджет.

Таким образом, налоговый орган правомерно привлек организацию к ответственности за совершение налогового правонарушения, а также ее должностное лицо к административной ответственности.

Подписано в печать А.Курочкин

01.11.2000 Старший государственный налоговый

инспектор Юридического отдела

Управления МНС России по г. Москве

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——