"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 42, 2000

Аргентина

Правительство Аргентины решило снизить налоги, которые уплачивали водители грузовых автомобилей и сельскохозяйственные работники. Действовавшая до недавнего времени система налогообложения приводила к тому, что цены на топливо увеличивались почти в три раза, а размер дорожного сбора существенно превышал нормы, принятые в других странах. Меры правительства предусматривают значительное сокращение дорожных сборов и снижение цены дизельного топлива. Так, размер дорожного сбора для грузовых автомобилей сокращается вдвое, снижается подоходный налог для водителей грузовых автомобилей.

Испанская компания Repsol YPF по соглашению с правительством предоставит водителям грузовых автомобилей скидку с цены на дизельное топливо в размере 11,5%. Эта компания располагает самой разветвленной сетью заправочных станций в Аргентине. Правительство Аргентины намерено заключить аналогичное соглашение и с крупнейшей энергетической компанией страны.

Снижение ставки дорожного сбора будет компенсироваться путем изменения объемов инвестиций в 2002 - 2003 гг., а также за счет средств, привлекаемых из бюджета. Одновременно будет отменена пониженная ставка дорожного сбора, по которой его уплачивали иностранные транспортные компании. На грузовой автотранспорт в Аргентине приходится 75% объема всех грузоперевозок в стране.

Бельгия

Длительные переговоры между Европейским Союзом и США о приведении в соответствие с международными нормами американской системы налогообложения так называемых зарубежных сбытовых корпораций (ЗСК) при проведении ими операций в Европе завершились принятием лишь промежуточного решения. 30 сентября делегациям удалось прийти к соглашению, в соответствии с которым срок принятия мер Соединенными Штатами сдвинут до 1 ноября. Именно до этого срока Конгресс США должен полностью завершить все процедуры по принятию поправок. Европейский Союз согласился воздержаться от применения экономических санкций до тех пор, пока Всемирная торговая организация (ВТО) не даст заключение о соответствии новой системы налогообложения ЗСК требованиям этой организации.

Таким образом, США не смогли до 1 октября 2000 г., как это было определено ВТО, внести поправки в систему налогообложения операций ЗСК.

Великобритания

Правительство Великобритании не намерено пересматривать систему налогообложения топлива до опубликования бюджета в марте будущего года. При этом ответственность за рост цен на бензин возлагается на страны ОПЕК.

Налоги на топливо в Великобритании остаются самыми высокими среди стран Европы. Налоговая составляющая в розничной цене на бензин составляет чуть меньше 75%. Правительство заявляет, что не пойдет навстречу транспортным компаниям и фермерам, требующим снижения налогов на топливо, поскольку помимо водителей грузовиков и крестьян оно должно заботиться о врачах и медсестрах, учителях и работниках других категорий, финансируемых за счет бюджета. В качестве ближайшей меры правительство обещает увеличить размеры пособий пенсионерам и повысить минимальный размер оплаты труда.

Венгрия

2 октября 2000 г. Министерство транспорта и управления водными ресурсами Венгрии объявило о предоставлении налоговых льгот водителям такси и грузовых автомобилей. Тем самым была устранена угроза Венгерской ассоциации работников дорожного транспорта заблокировать дорожную сеть страны в знак протеста против резкого роста цен на топливо в текущем году.

Ранее правительство отказалось от намерения повысить с 1 января 2001 г. ставки акциза на бензин на 6% и решило сохранить единую ставку налога до тех пор, пока мировая цена на сырую нефть не снизится до 25 долл. за баррель.

Гватемала

По мнению руководителя налогового ведомства Гватемалы, в стране не может быть создана современная транспортная система, система здравоохранения и народного образования без увеличения налоговых поступлений. В 1999 г. налоговые поступления в Гватемале составили всего 9,6% ВВП, тогда как в соседнем Сальвадоре - 11,1%, Никарагуа - 24,2%, Гондурасе - 18,2%.

В текущем году гватемальские налоговики планируют получить налоговые поступления в объеме 10,6% ВВП. Достигнуть этого рубежа планируется за счет усиления борьбы с налоговым мошенничеством, поскольку крупнейшие налогоплательщики в сфере бизнеса и сельскохозяйственного производства продолжают уклоняться от налогообложения, в частности от уплаты НДС. В то же время поступления НДС составляют до 40% всех налоговых поступлений в Гватемале.

Налоговое ведомство предпринимает меры, направленные на повышение культуры налогоплательщиков. В 2000 г. более 1 тыс. бизнесменов прошли обучение на семинарах, организованных налоговой службой.

Германия

В Министерстве финансов Германии обсуждается вопрос о взимании налога с компаний на подключение их служащих к сети Интернет. При этом подчеркивается, что речь идет не о введении нового налога, а о расширении сферы действия прежней инструкции о порядке налогообложения предоставляемых компаниями льгот своим служащим. В частности, в инструкции определяется порядок налогообложения работников, использующих служебные телефоны для ведения личных разговоров.

Представители Минфина Германии затрудняются оценить сумму поступлений по предлагаемому налогу. Они утверждают, что налог будет распространяться лишь на фирмы, оплачивающие доступ к сети Интернет повременно. Большинство же немецких компаний платят за доступ к сети по фиксированному тарифу, не зависящему от времени подключения пользователей. Такие компании налогом на пользование Интернетом облагаться не будут. Кроме того, не будет облагаться налогом плата за работу в Интернете при условии, если она не превышает 23 долл. США в месяц.

* * *

Канцлер ФРГ сообщил о предложении правительства предоставить дополнительные налоговые льготы лицам, ежедневно использующим личный транспорт для поездок на работу, студентам, а также лицам, получающим социальное пособие. Одновременно предлагается предоставить субсидии малообеспеченным немцам. В категорию льготников не вошли водители грузовиков, таксисты и фермеры, требующие снижения налогов на топливо.

Скидка владельцам личного автотранспорта, ежедневно использующим автомобиль для поездок на работу, должна увеличиться с 50 до 59 центов на одну милю. Предлагается установить некоторые льготы, поощряющие немцев использовать для поездок на работу велосипеды и общественный транспорт (прежде всего автобусы и электрички).

До конца предстоящей зимы малообеспеченным немецким гражданам предлагается предоставить единовременное пособие на газовое отопление в размере 21 цента на 1 кв. м жилой площади.

Предложенные меры будут утверждаться в нижней палате парламента.

Италия

Правительство Италии планирует перестроить национальную систему налогообложения в пользу предпринимателей, занятых в сфере малого и среднего бизнеса. Предполагается также значительно снизить региональный налог с корпораций. Поддержка будет оказана прежде всего компаниям, создающим новые рабочие места.

Согласно планам правительства в период с 1999 до 2004 гг. в Италии снизятся налоги на 50 трлн лир, в частности в 2001 г. - на 36 трлн лир. Предпринимая эти шаги, правительство страны пытается не отстать от Германии и Франции. Германия сообщила о своих планах по снижению налогов еще в начале 2000 г. Франция за 3 - 4 предстоящих года планирует снизить налоги на 120 млрд франков.

* * *

Правительство Италии 22 сентября 2000 г. утвердило меры по противодействию росту цен на топливо, которые выработаны в ходе встреч между министром транспорта Италии и руководителями профсоюзов работников грузового транспорта и предусматривают:

упрощение процедур предоставления скидок по налогу на топливо для водителей грузовиков;

введение дополнительной скидки по налогу на топливо в размере 120 лир на 1 л дизельного топлива для грузовых машин грузоподъемностью более 3,5 т. Эта скидка вводится с 1 сентября 2000 г. и действует до конца года.

Меры, предпринимаемые Италией и Францией по предоставлению налоговых льгот в целях компенсации отрицательного воздействия на экономику роста цен на нефть, подверглись критике со стороны Великобритании и ряда других европейских государств, руководители которых занимают непримиримую позицию в отношении снижения налогов на топливо.

Малайзия

Правительство Малайзии планирует предоставить освобождение от налога с доходов компаниям венчурного капитала. Помимо этого оно намерено сформировать специальные фонды для финансирования предприятий малого и среднего бизнеса. Предполагается также предпринять шаги в поддержку страхового бизнеса. Перечисленные меры направлены на стимулирование национального экономического развития.

Нигерия

Перед налоговым ведомством Нигерии стоит задача, связанная с созданием действенного механизма сбора подоходного налога с физических лиц, удерживаемого у источника выплаты. По мнению налоговых специалистов, частные фирмы, которые обязаны удерживать налог, этого не делают. Эксперты считают, что налоговое ведомство должно установить порядок, в соответствии с которым наемные работники будут требовать от своих работодателей документального подтверждения об удержании налога с платы за выполненные ими работы.

Танзания

В июне 2000 г. сбор налогов в Танзании достиг рекордной отметки в 84,9 млрд танзанийских шиллингов. Налоговое ведомство Танзании намерено закрепить достигнутое, усилить борьбу с налоговым мошенничеством и таможенный контроль. Основное внимание уделяется пресечению контрабанды нефтепродуктов. Упрощение налоговой системы позволило освободить налогоплательщиков от уплаты многочисленных налогов и сборов. Благодаря проведению разъяснительной работы с налогоплательщиками посредством радио, телевидения и периодических изданий удалось увеличить поступления НДС.

Франция

Последний срок уплаты налога на жилище во Франции отодвинут на один месяц и установлен 15 декабря 2000 г. Налогоплательщики получат уведомления об уплате налога в период с конца октября до середины ноября 2000 г.

Сдвиг сроков уплаты налога обусловлен продолжающейся перестройкой вычислительного комплекса французского налогового ведомства в связи с изменениями, внесенными в систему налогообложения жилища летом 2000 г. Поправки предусматривают отмену местного налога на жилище и упрощение порядка начисления льгот. В результате принятия поправок в законодательство налогообложение не распространяется на 1,5 млн французов. Для большинства других налогоплательщиков сумма налога на жилище снизится в среднем на 760 франков.

Налог на жилище во Франции взыскивается с жильцов независимо от того, проживают ли они в арендованном или собственном жилье. Он ложится более тяжелым бременем на семьи со средним достатком, чем на семьи с высокими доходами.

Япония

В Японии широко обсуждаются перспективы реформирования системы налогообложения доходов с капитала. Согласно принятому еще в 1989 г. законодательству инвесторы при продаже ими акций могут выбирать для себя одну из двух схем отчетности о доходах с капитала. В целях упрощения системы налогообложения доходов с капитала Министерство финансов Японии планирует в марте 2001 г. отказаться от применения одной из этих схем, которая предусматривает более низкую ставку налогообложения доходов с капитала. В связи с этим отдельные эксперты высказывают опасения, что изменение системы налогообложения доходов с капитала нанесет ущерб национальному фондовому рынку. Оппоненты плана реформирования системы полагают, что в период нестабильности на рынке ценных бумаг необходимо сохранить действующую систему налогообложения, ибо в противном случае нельзя исключить уход инвесторов с фондового рынка.

* * *

Правительство Японии планирует предоставить новые налоговые льготы некоммерческим организациям. В частности, появилась информация, что пожертвования налогоплательщиков некоммерческим организациям определенных категорий будут рассматриваться в качестве расходов, уменьшающих налогооблагаемую базу. Одновременно некоммерческим организациям будет разрешено увеличивать свои активы. Одним из условий получения указанных льгот должно стать предоставление некоммерческими организациями пособий в значительных размерах японским гражданам.

Предполагается, что меры по льготам некоммерческим организациям войдут в пакет мероприятий по реформе налоговой системы на 2001 г., который должен быть реализован до конца 2000 г. В соответствии с действующим законодательством пожертвования частных лиц исключаются из их налогооблагаемой базы лишь при условии, что они направлены в центральные или местные структуры государственного управления.

Подписано в печать Е.Воловик

18.10.2000 Государственный советник

налоговой службы III ранга

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——