"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 40, 2000

Указ Президента Российской Федерации

Со дня официального опубликования ("Российская газета", 30 сентября) вступил в силу Указ Президента Российской Федерации от 27.09.2000 N 1709 "О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации" (публикуется в "Финансовой газете" N 40). За Пенсионным фондом Российской Федерации (ПФР) и его территориальными органами закреплены полномочия по назначению и выплате государственных пенсий. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано в течение 2001 г. заключить с ПФР соглашения о передаче территориальным органам ПФР полномочий по назначению и выплате государственных пенсий, соответствующей материально - технической базы, а также о переводе лиц, занимающихся вопросами назначения и выплаты пенсий, на работу в органы ПФР. Правительству Российской Федерации поручено внести в трехмесячный срок в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект нового федерального закона, направленного на совершенствование управления государственным пенсионным обеспечением в стране.

Постановления Правительства Российской Федерации

Инвестиции в угольную отрасль

Опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2000 N 608 "Об утверждении Правил финансирования в 2000 году расходов федерального бюджета на осуществление высокоэффективных инвестиционных проектов в угольной отрасли, размещаемых на конкурсной основе". Определено, в частности, что бюджетный кредит выделяется на возвратной основе с уплатой процентов в размере 1/3 ставки рефинансирования Банка России, действовавшей на день вступления в силу Федерального закона "О федеральном бюджете на 2000 год", при условии представления заемщиками обеспечения по возврату кредита. Конкурсный отбор высокоэффективных инвестиционных проектов производится в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 20.05.1998 N 467. Получатели бюджетного кредита в установленном порядке заключают договоры с Минэнерго России и Минфином России. Финансирование инвестиционных проектов осуществляется через органы федерального казначейства.

Расширены полномочия Минфина России

Принято Постановление Правительства Российской Федерации от 23.08.2000 N 624 "Вопросы Министерства финансов Российской Федерации". Установлено, в частности, что Министерство финансов Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой государственной финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики; промышленной политики при добыче, производстве и переработке драгоценных металлов и драгоценных камней и координирующим деятельность в этих сферах иных федеральных органов исполнительной власти. Минфину России поручено осуществлять права и функции упраздненной Федеральной службы России по организации и проведению валютного контроля и ведению единой информационной системы валютного контроля. Постановлением Правительства Российской Федерации N 624 установлена также предельная численность работников центрального аппарата и территориальных органов Минфина России, определено количество заместителей министра, регламентирован ряд других вопросов.

Правила возмещения НДС

Опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 15.09.2000 N 688 "Об утверждении Правил возмещения налога на добавленную стоимость, уплаченного по материальным ресурсам (выполненным работам, оказанным услугам) производственного назначения, используемым при производстве товаров (выполнении работ, оказании услуг), реализуемых в рамках безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации". Установлено, что возмещение НДС производится на основании письменного заявления производителя по месту его постановки на учет в налоговом органе. В Правилах возмещения налога на добавленную стоимость подробно регламентирован порядок возмещения НДС (п.п.4 - 5), обязанности налоговых органов (п.5). Решение налогового органа может быть обжаловано в порядке, установленном российским законодательством ("Российская газета", 26 сентября).

В защиту прав потребителя

Принято Постановление Правительства Российской Федерации от 15.09.2000 N 693 "О внесении изменений и дополнений в Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации". Необходимо отметить, что исполнитель не вправе без согласия потребителя оказывать дополнительные услуги за плату, потребитель вправе отказаться от оплаты таких услуг. Потребитель вправе расторгнуть договор на оказание услуги в любое время, уплатив исполнителю часть цены пропорционально части указанной услуги до получения извещения о расторжении договора и возместив исполнителю расходы ("Российская газета", 27 сентября).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 15.09.2000 N 694 "О внесении изменений и дополнений в Правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов" в соответствии с Федеральным законом "О защите прав потребителей" потребитель, в частности, вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненного ему в связи с нарушением сроков оказания услуг по вывозу отходов; убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя ("Российская газета", 27 сентября).

Проверка госфондов Российской Федерации

Принято Постановление Правительства Российской Федерации от 21.09.2000 N 705 "Об утверждении Правил проверки состояния Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации и государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Российской Федерации". Упомянутые Правила устанавливают порядок проведения проверки состояния фондов драгоценных металлов и драгоценных камней. Проверка состояния Госфонда России осуществляется не реже одного раза в 5 лет, фондов субъектов Российской Федерации - не реже одного раза в 3 года. При необходимости по решению Правительства Российской Федерации проводятся внеочередные проверки. Для проведения проверок создается специальная комиссия из представителей органов государственной власти. Порядок проведения проверок определен п.5, а права членов комиссии регламентируются в п.6 Правил. Минфин России утверждает акты проверок состояния фондов субъектов Российской Федерации и в месячный срок представляет в Правительство Российской Федерации отчет о результатах проверок. В такой же месячный срок специальная комиссия обязана представлять в Правительство Российской Федерации доклад по результатам проверки Госфонда России ("Российская газета", 29 сентября).

Автомосты и автодороги

Принято Постановление Правительства Российской Федерации от 21.09.2000 N 703 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 г. N 889". Вносятся изменения в указанное Постановление от 27.07.1996 N 889 "Об утверждении "Соглашения между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития о займе для финансирования Проекта ремонта автодорожных мостов". Размер займа у МБРР сокращается с 350 до 192 млн долл. США. Определены порядок и размеры расходования этого кредита на ремонт мостов сети автодорог федерального значения, на ремонт автомостов в г. Москве, а также в Вологодской, Ленинградской и Тверской областях ("Российская газета", 26 сентября).

Опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.2000 N 717 "Об утверждении Правил образования и расходования средств специального резерва восстановления автомобильных дорог общего пользования на 2000 год". Средства из этого спецрезерва распределяет Минтранс России по согласованию с Минфином России. В Правилах (п.3) определен порядок формирования средств специального резерва. Они используются на восстановление автодорог, подвергшихся разрушению в результате чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и передвижения воинских частей. Средства используются в соответствии с утвержденной сметой на проведение восстановительных работ ("Российская газета", 27 сентября).

В Банке России

Принято Положение Банка России от 08.09.2000 N 120-П "О безналичных расчетах в Российской Федерации". Оно опубликовано в "Вестнике Банка России" N N 49 - 50 за 2000 г. Положение состоит из трех частей: "О формах безналичных расчетов и порядке их применения" (вводится в действие с 1 ноября 2000 г. вместе с Приложениями N 1 - 16); "Порядок осуществления расчетных операций через корреспондентские счета (субсчета) кредитных организаций (филиалов), открытые в Банке России" (вводится в действие с 1 марта 2001 г. совместно с Приложениями N 27 - 32) и "Порядок осуществления расчетных операций по корреспондентским счетам кредитных организаций (филиалов), открытым в других кредитных организациях (филиалах), и по счетам межфилиальных расчетов между подразделениями одной кредитной организации" (третья часть Положения вступает в силу совместно с Приложением N 33 с 1 ноября 2000 г.). В Приложениях к документу даны новые формы платежного поручения, аккредитива, платежного требования, инкассового поручения, платежного ордера и т.д., описание их полей.

Положение регулирует осуществление безналичных расчетов в валюте Российской Федерации и на ее территории в формах, предусмотренных законодательством, определяет форматы, порядок заполнения и оформления расчетных документов, а также устанавливает правила проведения расчетных операций по корреспондентским счетам (субсчетам) кредитных организаций (филиалов), в том числе открытых в Банке России, и счетам межфилиальных расчетов (положение публикуется с этого номера "Финансовой газеты. Региональный выпуск").

В МНС России

Опубликована Инструкция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 15.06.2000 N 62 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций". Она утверждена Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 15.06.2000 N БГ-3-02/231. Документы зарегистрированы в Минюсте России 14.09.2000, регистрационный N 2381, опубликованы в "Российской газете" 26 - 27 сентября и в "Финансовой газете" N N 39 - 40 за 2000 г. В Инструкции МНС России определяется круг плательщиков налога, объекты обложения и порядок исчисления облагаемой прибыли, ставки налога на прибыль и порядок его зачисления в бюджет, регламентируются льготы по налогу, порядок исчисления и сроки уплаты налога на прибыль. Особо выделены вопросы налогообложения отдельных видов доходов предприятий, особенности налогообложения при исполнении СРП.

В ГТК России

Принят ряд документов Государственного таможенного комитета Российской Федерации:

Приказ ГТК России от 14.08.2000 N 701 "О выдаче заключений о таможенном оформлении товаров, ввезенных на территорию Российской Федерации". Таможням Российской Федерации поручено выдавать по запросам заинтересованных лиц, составленным по установленной форме, заключения о таможенном оформлении товаров, ввезенных на территорию Российской Федерации. В Приказе определены сроки выдачи указанных заключений, а в приложении к документу приводятся образцы (формы) запроса и заключения таможенного органа о таможенном оформлении товаров;

Приказ ГТК России от 14.08.2000 N 702 "Об утверждении Инструкции о порядке подготовки и выдачи таможнями заключения о таможенном оформлении товаров, ввезенных на территорию Российской Федерации". Этот документ принят в развитие Приказа N 701 и регламентирует этапы подготовки и выдачи заключения, проведение проверки и подготовки отчета в таможнях оформления и запроса, требования к тексту заключения, учету и хранению заключений. В приложениях к приказу приводятся формы отчетов, заполнения журналов и т.д.;

Распоряжение ГТК России от 18.08.2000 N 01-99/962 "О предоставлении данных о происхождении товаров". Вводится порядок движения данных о таможенном оформлении товаров, происходящих из наименее развитых стран - пользователей схемой преференций Российской Федерации, а также соответствующая отчетная форма "П-1". Регламентируется порядок ее заполнения;

Распоряжение ГТК России от 21.08.2000 N 01-99/966 "Об усилении контроля за соблюдением правил ввоза физическими лицами товаров в упрощенном, льготном порядке". Приводятся коды классификации товарных позиций ТН ВЭД, ввозимых физическими лицами, в отношении которых вводятся дополнительные меры контроля. Публикуется в Приложении к этому Распоряжению новая отчетная форма - "Сведения о ввезенных физическими лицами в упрощенном, льготном порядке и оформленных в таможенном отношении товарах".

В ФКЦБ России

Принято Распоряжение Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 29.08.2000 N 744-р "О внесении дополнений и изменений в Перечень регистрирующих органов, осуществляющих государственную регистрацию выпусков ценных бумаг на территории Российской Федерации, утвержденный распоряжением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 28 мая 1997 года N 268-р". Оно вступит в силу со дня официального опубликования. Отныне регистрация выпусков ценных бумаг, размещаемых через открытую подписку и имеющих номинал выпуска более 5 млн руб., передается в ведение ФКЦБ России.

Подписано в печать С.Николаев

04.10.2000

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——