"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 40, 2000

Вопрос: Граждане, награжденные медалью "За оборону Ленинграда", освобождались от уплаты земельного налога. Однако в 2000 г. налоговые органы предъявили требование об уплате налога, ссылаясь на п.5 Инструкции N 56 "По применению Закона Российской Федерации "О плате за землю", в котором приведен перечень физических лиц, на которых законодательством распространены льготы участников Великой Отечественной войны, за исключением граждан, награжденных медалью "За оборону Ленинграда". Имеют ли указанные граждане льготу, и если да, то на основании какого законодательного акта? Какие категории граждан, относящихся к участникам ВОВ, имеют право на льготу по земельному налогу?

Ответ: В соответствии с пп.6 п.5 Инструкции МНС России от 21.02.2000 N 56 "По применению Закона Российской Федерации "О плате за землю" участники Великой Отечественной войны, а также граждане, на которых законодательством распространены социальные гарантии и льготы участников ВОВ, освобождаются от уплаты земельного налога.

В Инструкции N 56 приведен довольно большой перечень граждан, на которых распространены льготы участников ВОВ. Следует отметить, что согласно Федеральному закону от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (с последующими изменениями) к участникам ВОВ относятся:

военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР. Основанием для предоставления льготы является удостоверение участника войны, в котором производится отметка "Имеет право на льготы, установленные ст.15 Федерального закона "О ветеранах";

военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии. Основанием для предоставления льготы является удостоверение участника войны. В удостоверении производится отметка "Имеет право на льготы, установленные ст.15 Федерального закона "О ветеранах";

лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии. Льгота предоставляется на основании удостоверения, в котором производится отметка "Имеет право на льготы, установленные ст.15 Федерального закона "О ветеранах";

сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств. Основанием для предоставления льготы является удостоверение участника войны. В удостоверении производится отметка "Имеет право на льготы, установленные ст.15 Федерального закона "О ветеранах";

работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированные в период Великой Отечественной войны в действующую армию. Основанием для предоставления льготы является удостоверение, в котором производится отметка "Имеет право на льготы, установленные ст.15 Федерального закона "О ветеранах";

военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 г. по 31 декабря 1951 г. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 1 февраля 1944 г. по 9 мая 1945 г. Основанием для предоставления льготы является удостоверение участника войны, в котором производится отметка "Имеет право на льготы, установленные ст.15 Федерального закона "О ветеранах";

лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территориях других государств. Льгота предоставляется на основании удостоверения участника войны, в котором производится отметка "Имеет право на льготы, установленные ст.15 Федерального закона "О ветеранах";

военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно - учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период. Основанием для предоставления льготы является удостоверение о праве на льготы. В удостоверении производится отметка "Имеет право на льготы, установленные ст.17 Федерального закона "О ветеранах";

лица, работавшие на предприятиях, в учреждениях и организациях города Ленинграда в период блокады с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г. и награжденные медалью "За оборону Ленинграда" (указанные лица отнесены к участникам ВОВ Федеральным законом от 04.05.2000 N 57-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах").

Порядок оформления и выдачи удостоверений указанным гражданам регулируется Инструкцией Минсоцзащиты России, Минобороны России, МВД России, ФСБ России, ФПС России, Минтранса России, МПС России, Минсвязи России, Минкультуры России от 26.07.1995 "О порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий на территории других государств, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", зарегистрированной Минюстом России 18.08.1995 N 934.

Кроме того, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.10.1992 N 1235 "О предоставлении бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны" льготы, предоставляемые участникам ВОВ, распространены на бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны. Основанием для предоставления льготы является соответствующее удостоверение о праве на указанную льготу, выданное территориальным органом социальной защиты населения.

Указом Президента Российской Федерации от 18.01.1994 N 163 "О социальных гарантиях и льготах гражданам, награжденным медалью "За оборону Ленинграда" и знаком "Жителю блокадного Ленинграда", льготы, предоставляемые участникам ВОВ, были распространены на граждан, награжденных медалью "За оборону Ленинграда" и знаком "Жителю блокадного Ленинграда".

Однако Указ Президента Российской Федерации от 09.09.1999 N 1186 "О признании утратившими силу некоторых указов Президента Российской Федерации" отменил Указ N 163. В связи с тем что Указ N 1186 вступил в силу со дня его подписания, т.е. с 9 сентября 1999 г., с этого времени граждане, награжденные медалью "За оборону Ленинграда" и знаком "Жителю блокадного Ленинграда", утратили право на льготу по земельному налогу.

Федеральный закон от 04.05.2000 N 57-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах", который вступит в силу с 1 января 2001 г., относит граждан, работавших на предприятиях, в учреждениях и организациях г. Ленинграда в период блокады с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г. и награжденных медалью "За оборону Ленинграда", к участникам Великой Отечественной войны. Таким образом, граждане, награжденные медалью "За оборону Ленинграда", вновь приобретают право на льготу по земельному налогу, но уже с 2001 г.

Подписано в печать Р.Габбасов

04.10.2000 Советник налоговой службы

I ранга

Н.Голубева

Советник налоговой службы

I ранга

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——