"Консультант Бухгалтера", N 10, 2000

ИЗМЕНЕНИЕ ПОРЯДКА ИСЧИСЛЕНИЯ СРЕДНЕГО ЗАРАБОТКА

С выходом Постановления Минтруда России от 17.05.2000 N 38 "О порядке исчисления среднего заработка в 2000 - 2001 годах" (далее по тексту - новый Порядок) несколько изменился порядок исчисления среднего заработка за время основных и дополнительных отпусков, а также в иных случаях, для которых действующим законодательством не предусмотрен специальный порядок его исчисления (за время служебных командировок, для расчета сумм выходного пособия и т.п.).

Новый Порядок опубликован в "Российской газете" 18.08.2000, и в соответствии с Указом Президента РФ от 23.05.1996 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" (в редакции изменений и дополнений) вступает в силу с 29 августа 2000 г. (т.е. по истечении десяти дней после дня официального опубликования). С вступлением в силу нового Порядка теряют силу положения ранее действовавшего Порядка, утвержденного Постановлением Минтруда России от 22.01.1999 N 2 "О порядке исчисления среднего заработка в 1999 году".

Исходя из этого, так как средний заработок за отпуск в соответствии с трудовым законодательством должен быть выплачен не позднее дня начала отпуска, то разграничение границ применения двух вышеприведенных нормативных актов следующий - если начало отпуска приходится на время до 28 августа 2000 г. включительно, то средний заработок определяется в соответствии с ранее действовавшим Порядком; если 29 августа и позднее - в соответствии с новым Порядком. В таком же порядке следует производить расчет сумм в пользу увольняемых работников (выходное пособие, денежная компенсация за неиспользованный отпуск), так как в соответствии с трудовым законодательством все суммы заработной платы должны быть выплачены работнику не позднее дня увольнения. Прочие выплаты по оплате труда, причитающиеся к выплате за август, но фактически начисляемые и выплачиваемые в сентябре месяце (средний заработок за время командировки и т.п.) должны быть рассчитаны исходя из положений нового Порядка.

Новый Порядок обязателен к применению всеми хозяйствующими субъектами Российской Федерации вне зависимости от организационно - правовых форм и форм собственности.

Изменения нового Порядка затронули следующие вопросы:

1. Порядка исчисления среднего заработка за время ежегодных основных и дополнительных отпусков, а также для определения сумм компенсации за неиспользованные отпуска.

Законодатель отказался от использования коэффициентов 25,25 (при оплате отпуска в рабочих днях) и 29,6 (при оплате отпуска в календарных днях), используемых ранее за полностью отработанные месяцы расчетного периода.

В настоящее время средний заработок определяется путем деления суммы начисленной заработной платы в расчетном периоде на количество рабочих дней в этом периоде по календарю шестидневной рабочей недели (при оплате отпуска в рабочих днях) или на количество календарных дней в этом периоде (при оплате отпуска в календарных днях). Во всех случаях из расчетного периода исключаются праздничные нерабочие дни, установленные действующим законодательством. При не полностью отработанных неделях, месяцев расчетного периода отработанные по графику пятидневной рабочей недели дни приводятся к графику шестидневной рабочей недели (при оплате отпуска в рабочих днях) или к календарным дням (при оплате отпуска в календарных днях) при помощи коэффициентов (соответственно 1,2 и 1,4 за каждый из дней).

Изменения вызваны, скорее всего, необоснованностью в ряде случаев использования усредненных коэффициентов исходя из семилетнего цикла при использовании расчетного периода всего лишь в три месяца.

2. Порядка исчисления среднего часового заработка работникам, находящимся на суммированном учете рабочего времени.

Если раньше за полностью отработанные месяцы расчетного периода принималось среднемесячное количество рабочих часов (что в ряде случаев занижало сумму среднечасового заработка), ежегодно утверждаемое Минтрудом России, то новый Порядок требует исчисления среднечасового заработка путем деления суммы начисленной заработной платы в расчетном периоде на количество рабочих часов по графику работы работника, приходящихся на отработанное время (под графиком понимается график работы в пределах установленной законодательством максимальной продолжительности рабочей недели).

3. Порядка индексации сумм среднего заработка предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности.

Согласно ранее действовавшему Порядку индексация сумм среднего заработка увязывалась: для бюджетных учреждений - законодательным повышением тарифных ставок (окладов, вознаграждения); для коммерческих учреждений - с повышением тарифных ставок (окладов, вознаграждения) по учреждению, но в связи с повышением по стране минимального размера оплаты труда (т.е. индексация сумм среднего заработка в коммерческих учреждениях не могла производиться чаще нежели повышение размера минимальной месячной оплаты труда по стране).

В настоящее время индексация производится при каждом любом повышении ставок (окладов, вознаграждения) вне зависимости от оснований и причин.

4. Учета премий для целей исчисления среднего заработка.

Как и до 1999 г., с августа 2000 г. премии учитываются при расчете среднего заработка в следующем порядке:

- ежемесячные - не более одной за каждый месяц расчетного периода за одни и те же показатели;

- за периоды работы, превышающие один месяц - не более одной в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода за одни и те же показатели.

В тех случаях, когда время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью, премии учитываются при подсчете среднего заработка пропорционально отработанному времени в расчетном периоде (данное положение не касается случаев, когда премия начислена в зависимости от фактически отработанных дней - например, когда премия начисляется в процентах от сумм оклада или иных выплат по оплате труда, или когда в приказе о выплате премий или положением о премировании установлена взаимосвязь с фактически отработанным количеством дней).

Подписано в печать В.М.Щербаков

18.09.2000

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——