"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 37, 2000

Указы и распоряжения Президента Российской Федерации

Опубликован ряд указов и распоряжений Президента Российской Федерации:

от 09.08.2000 N 1476 "О признании утратившими силу некоторых актов Президента РСФСР и Президента Российской Федерации по вопросам федеральных органов исполнительной власти" ("Российская газета", 6 сентября). Этот Указ признает утратившими силу полностью или частично ряд нормативных актов в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17.05.2000 N 867 "О структуре федеральных органов исполнительной власти". Указ вступил в силу со дня его подписания;

от 30.08.2000 N 1599 "Об утверждении состава Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам военно - технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами". Утвержден персональный состав комиссии во главе с Председателем Правительства Российской Федерации М.М. Касьяновым ("Российская газета", 6 сентября);

от 01.09.2000 N 1602 "О Государственном совете Российской Федерации". Образован Государственный совет Российской Федерации, утверждено Положение о Государственном совете Российской Федерации. Указ вступил в силу со дня подписания. К этому документу выпущены также два распоряжения Президента Российской Федерации:

от 01.09.2000 N 386-рп "О секретаре Государственного совета Российской Федерации" и от 02.09.2000 N 393-рп "О президиуме Государственного совета Российской Федерации" ("Российская газета", 5 сентября);

от 01.09.2000 N 1606 "Об изменении и о признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации в связи с формированием Администрации Президента Российской Федерации" ("Российская газета", 6 сентября). Этот Указ, вступивший в силу со дня его подписания, вносит изменения в ряд нормативных актов. Ряд других нормативных актов отменяется в соответствии с Перечнем, приложенным к Указу N 1606.

Постановления и распоряжения

Правительства Российской Федерации

Контроль природной среды

Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 23.08.2000 N 622 "Об утверждении Положения о государственной службе наблюдения за состоянием окружающей природной среды". Эта служба осуществляется Федеральной службой России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Министерством природных ресурсов Российской Федерации при участии других федеральных органов исполнительной власти и органов власти субъектов Российской Федерации. Финансирование указанной деятельности осуществляется в пределах средств федерального бюджета на год соответствующим ведомствам и в пределах установленных для них численности и фонда оплаты труда работников центральных аппаратов и их территориальных органов.

Обеспечение функционирования экономики

Принято Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2000 N 639 "О комплексе первоочередных мер по обеспечению нормального функционирования экономики и социальной сферы Чеченской Республики в 2000 году" ("Российская газета", 5 сентября). В п.16 этого документа определены объемы затрат на реализацию мероприятий, предусмотренных комплексом мер, и источники их финансирования в 2000 г.

Визовый режим в СНГ

Опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 30.08.2000 N 641 "О выходе Российской Федерации из Соглашения о безвизовом передвижении граждан государств Содружества Независимых Государств по территории его участников" ("Российская газета", 5 сентября). В соответствии с п.2 этого документа Соглашение от 09.10.1992 считается утратившим действие для Российской Федерации через 90 дней после получения уведомления исполкомом СНГ. В официальном сообщении для печати Департамент информации и печати МИД России поясняет, что в будущем предполагается подписать соглашение о безвизовых поездках граждан с членами Таможенного союза, а с Арменией, Молдовой и Узбекистаном такие соглашения о безвизовых поездках предполагается заключить на двусторонней основе.

Пределы ОЭЗ Магаданской области

Со дня официального опубликования ("Российская газета", 8 сентября) вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2000 N 646 "Об условиях отнесения операций финансово - хозяйственной деятельности участников Особой экономической зоны в Магаданской области к операциям финансово - хозяйственной деятельности, осуществляемым ими на территории указанной Особой экономической зоны и пределах Магаданской области". В п.1 Постановления эти условия перечислены. Участники ОЭЗ подтверждают свое право на налоговые льготы в соответствии с п.2, а Министерство Российской Федерации по налогам и сборам в месячный срок обязано утвердить перечень обосновывающих документов для получения налоговых льгот.

Утверждены объемы кредиторской задолженности

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.08.2000 N 1193-р утверждены объемы кредиторской задолженности главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2000 г. по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации. Эта задолженность определена в сумме более 113,5 млрд руб. Минфину России поручено до 01.10.2000 внести в Правительство Российской Федерации предложения по механизму ее урегулирования. Кроме того, утвержден общий объем задолженности федерального бюджета по финансированию объектов жилищного фонда и социальной сферы, переданных в ведение органов местного самоуправления, по состоянию на 01.01.2000 в размере 16,2 млрд руб. ("Российская газета", 6 сентября).

В Банке России

Банк России принял официальное Разъяснение от 15.08.2000 N 2-ОР "О документах, являющихся подтверждением факта государственной регистрации кредитных организаций, созданных до вступления в силу Федерального закона "О банках и банковской деятельности". Разъясняется, что свидетельство о государственной регистрации выдается Банком России кредитной организации в случае принятия Банком России решения о ее регистрации. Законодательством и нормативными актами Банка России выдача указанных свидетельств предусмотрена только при регистрации новых кредитных организаций, созданных путем учреждения или в результате реорганизации действующих кредитных организаций. Для кредитных организаций, зарегистрированных Банком России до вступления в силу Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (05.02.1996), подтверждением факта государственной регистрации служат их уставы, зарегистрированные Банком России.

В территориальные органы Центрального банка Российской Федерации направлено Письмо Банка России от 16.08.2000 N 144-Т. Этим документом Банк России доводит для сведения банков и руководства в работе Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.2000 N С3-7/уп-806 "О согласовании с территориальными учреждениями Банка России промежуточных ликвидационных и ликвидационных балансов кредитных организаций, признанных несостоятельными (банкротами)".

С момента подписания вступило в силу Указание Банка России от 21.08.2000 N 824-У "О порядке осуществления функций контроля за деятельностью кредитных организаций - профессиональных участников рынка ценных бумаг". Определено, что до особых указаний сохраняется порядок контроля, установленный нормативными актами Банка России (Положениями Банка России от 23.10.1997 N 1-П и от 19.08.1998 N 49-П, Указанием Банка России от 19.08.1998 N 319-У). В случае выявления в ходе проверок нарушений федерального законодательства в области регулирования рынка ценных бумаг к кредитным организациям применяются меры воздействия в соответствии со ст.75 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

С момента подписания вступило в силу Указание Банка России от 24.08.2000 N 826-У "О внесении изменений и дополнений в Указание Банка России от 28.12.1998 N 460-У "О порядке кассового обслуживания расчетно - кассовыми центрами филиалов, не имеющих корреспондентских субсчетов в расчетно - кассовых центрах, и дополнительных офисов кредитных организаций (филиалов)". Установлено, в частности, что сдача денежной наличности (п.9) дополнительным офисом и выдача денежной наличности дополнительному офису (п.11) отражаются в бухгалтерском учете кредитной организации. Новый документ предусматривает электронные платежные документы. К Указанию прилагается Перечень счетов, используемых для учета в расчетах между расчетно - кассовыми центрами при перечислении денежных средств по операциям кассового обслуживания расчетно - кассовыми центрами филиалов, не имеющих корреспондентских субсчетов в расчетно - кассовых центрах, и дополнительных офисов кредитных организаций (филиалов)". Указанные документы Банка России опубликованы в "Вестнике Банка России", N 46.

В МНС России

Министерство Российской Федерации по налогам и сборам направило своим территориальным подразделениям ряд писем:

от 25.07.2000 N ВГ-6-06/562@ [о Приказе МНС России от 07.04.2000 N АП-3-06/124 "Об утверждении Положения об особенностях учета в налоговых органах иностранных организаций"]. Разъясняется порядок учета в связи с открытием счетов в банках и присвоения кода инофирмам;

от 28.07.2000 N СВР-6-31/571@ "О лицензировании деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции";

от 24.08.2000 N ВП-6-18/691 "Об обжаловании актов налоговых органов". МНС России, в частности, разъясняет, что "обжалуются лишь акты налоговых органов, которые нарушают права налогоплательщика или налогового органа, то есть решения, принимаемые налоговыми органами", "жалоба на акт налогового органа (решение налогового органа) подается в вышестоящий налоговый орган", "обжалуемым актом налогового органа является его решение, а не акт налоговой проверки".

В Минсельхозе России

Опубликован Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17.07.2000 N 664 "Об утверждении Положения о порядке аккредитации физических и юридических лиц на право определения посевных качеств семян сельскохозяйственных растений" ("Российская газета", 6 сентября). Документ зарегистрирован в Минюсте России 18.08.2000, регистрационный N 2363. Положение определяет государственные органы аккредитации, регламентирует ее порядок, сроки действия свидетельств на право определения посевных качеств семян. В приложениях к документу публикуются образцы (формы) заявки, акта аккредитации и других бланков документооборота.

В ПФР

Пенсионный фонд Российской Федерации направил для сведения и использования в работе Письмо от 15.08.2000 N МЗ-09-25/7298 "О применении Налогового кодекса Российской Федерации". В документе разъясняются вопросы правового регулирования деятельности органов ПФР при осуществлении полномочий по налоговому контролю, их права и обязанности, формы проведения налогового контроля органами ПФР, меры ответственности, применяемые ими к плательщику за нарушение законодательства об уплате страховых взносов, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации.

Подписано в печать С.Николаев

13.09.2000

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——