"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 36, 2000

Указы Президента Российской Федерации

26 августа в "Российской газете" опубликованы два Указа Президента Российской Федерации:

от 17.08.2000 N 1520 "О повышении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и денежного содержания сотрудников федеральных органов налоговой полиции". Указ вступил в силу со дня подписания. В соответствии с документом с 1 декабря 2000 г. месячные оклады повышаются в 1,2 раза;

от 23.08.2000 N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации". Документ вступил в силу со дня официального опубликования, а в части, касающейся мероприятий, требующих дополнительного финансирования за счет средств федерального бюджета, - с 1 января 2000 г. Указом утвержден Перечень видов деятельности, осуществляемой в организациях и воинских частях, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, участие в которой дает право на получение социальной поддержки. Определены состав работников, которым устанавливается дополнительное пожизненное материальное обеспечение (п.2), его размеры, порядок увеличения в 1,5 раза месячного оклада (тарифной ставки).

Постановления и Распоряжения

Правительства Российской Федерации

Подготовка хозяйственных кадров

Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16.08.2000 N 598 "О Государственном плане подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2000 / 2001 - 2002 / 2003 учебных годах" ("Российская газета", 30 августа). Утвержден Государственный план подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на указанные учебные годы. Функции госзаказчика и контроль за реализацией этого плана возложены на Минэкономразвития России. Основная задача плана - подготовка в российских вузах управленческих кадров в количестве 5 тыс. человек ежегодно по специальности "Экономика и организация производства". Расходы на реализацию плана финансируются за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, средств организаций народного хозяйства и граждан. Определены конкретные направления работы, финансируемые за счет федерального бюджета.

Изменения в нормативных документах

Опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 21.08.2000 N 615 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации по вопросам градостроительства и землепользования". В ряд документов (Положение о лицензировании проектно - изыскательских работ, связанных с использованием земель, Положение о порядке установления границ землепользования в застройке городов и других поселений, Положение об определении размеров и установлении границ земельных участков в кондоминиумах и т.д.) вносятся изменения в связи с Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", 30 августа).

О борьбе с преступностью

Принято Постановление Правительства Российской Федерации от 07.07.2000 N 498 "Об утверждении Положения о Государственном фонде борьбы с преступностью". Оно определяет порядок формирования и использования средств фонда, задача которого - финансирование мероприятий по реализации федеральных программ, укрепление материально - технической базы правоохранительных органов. Фонд является целевым бюджетным фондом. Он формируется в соответствии с законом о федеральном бюджете. Учет средств и финансирование расходов осуществляют территориальные органы федерального казначейства Минфина России. Сводные сметы расходов утверждаются по согласованию с Минфином России. В п.5 Положения определены источники формирования денежных средств фонда. Правительство Российской Федерации поручило Минфину России, Минюсту России, МВД России и ФСБ России в двухмесячный срок разработать и утвердить инструкцию о порядке формирования, учета, использования средств фонда и составления отчетности ("Российская газета", 1 сентября).

Контроль и учет операций с товарами

Опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 22.08.2000 N 617 "О порядке контроля и учета операций с товарами, осуществляемых участниками Особой экономической зоны в Магаданской области на ее территории" ("Российская газета", 29 августа). Оно вступит в силу по истечении 30 дней со дня официального опубликования. Учет и контроль таких операций с товарами проводят администрация Особой экономической зоны и таможенные органы Российской Федерации. Установлен порядок отчетности, утверждены Правила заполнения отчета об иностранных товарах, ввезенных на территорию Особой экономической зоны в Магаданской области, Правила заполнения отчета о переработке иностранных товаров, ввезенных в Особую экономическую зону Магаданской области, Правила заполнения отчета о наличии и использовании иностранных товаров, помещенных под таможенный режим свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны в Магаданской области и формы указанных отчетов.

О нефти и нефтепродуктах

В "Российской газете" 1 сентября опубликованы три Постановления Правительства Российской Федерации:

от 21.08.2000 N 613 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов". Им утверждены Основные требования к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов. Постановление и Основные требования приняты в целях защиты населения и окружающей среды. Планы разрабатываются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами с учетом максимально возможного объема разлившихся нефтепродуктов. В них должны быть, в частности, предусмотрены меры по финансовому обеспечению операций;

от 25.08.2000 N 630 "Об обеспечении поставок дизельного топлива потребителям Российской Федерации в 2000 году". Минэнерго России по согласованию с Минэкономразвития России дано право с 1 сентября 2000 г. по 31 октября 2000 г. устанавливать ежемесячно до 15 числа для нефтедобывающих и нефтегазоперерабатывающих компаний объемы поставок дизельного топлива (газойлей) на внутренний рынок в процентах от общего объема их производства;

от 25.08.2000 N 631 "Об обеспечении поставок мазута потребителям Российской Федерации в 2000 - 2001 годах". Минэнерго России и Минэкономразвития России устанавливают ежемесячные квоты для производителей по топливу жидкому (мазуту) в процентах от общего объема его производства. Квоты по мазуту действуют с 1 сентября 2000 г. по 31 марта 2001 г. Оба документа приняты в целях смягчения дефицита дизельного топлива и мазута в условиях уборки и перевозки нового урожая и работы в осенне - зимних условиях. Теперь экспорт указанных энергоносителей возможен только с учетом выполнения устанавливаемых балансовых заданий по поставкам на российский внутренний рынок.

Жилищные сертификаты второго полугодия

Принято Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.08.2000 N 1158-р. Документом утвержден график выпуска и распределения государственных жилищных сертификатов на второе полугодие 2000 г. в рамках реализации президентской программы "Государственные жилищные сертификаты" ("Российская газета", 29 августа). Госстрою России поручено в двухнедельный срок направить в Минфин России заявки на выпуск и распределение государственных жилищных сертификатов в соответствии с этим графиком.

В Минфине России

Установлен Порядок погашения векселей Министерства финансов Российской Федерации серий I-АПК, II-АПК и III-АПК, утвержденный Приказом Минфина России от 16.08.2000 N 235 (опубликован в "Финансовой газете" N 35). С его вступлением в действие утратил силу Порядок погашения векселей Минфина России серий I-АПК и II-АПК, утвержденный Приказом Минфина России от 03.09.1999 N 299. Агровекселя всех трех серий предъявляются к оплате физическими и юридическими лицами в управления федерального казначейства Минфина России по г. Москве и по Московской области. Векселя серии III-АПК предъявляются к оплате с 31 августа 2000 г. В документе определен порядок предъявления векселей к оплате, их проверки, сопутствующего документооборота, оплаты векселей.

В "Российской газете" 1 сентября опубликован совместный документ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации "Приказ об утверждении Типового кредитного договора о предоставлении средств специального бюджетного фонда льготного кредитования организаций агропромышленного комплекса в 2000 году" от 20.04.2000 N 325/47н. Документ зарегистрирован в Минюсте России 30.06.2000, регистрационный N 2291.

В МНС России

Принят совместный документ Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Министерства юстиции Российской Федерации от 25.07.2000 N ВГ-3-10/265/215 "Приказ об утверждении Порядка взаимодействия налоговых органов Российской Федерации и служб судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации по принудительному исполнению постановлений налоговых органов и иных исполнительных документов". Совместный Приказ двух министерств зарегистрирован в Минюсте России 18.08.2000, регистрационный N 2362, опубликован в "Российской газете" 30 августа. Приказ и указанный Порядок определяют общие направления взаимодействия органов МНС России и служб судейских приставов. Утвержден состав постоянно действующей рабочей группы по их взаимодействию, состоящей из представителей МНС России и Минюста России.

В Минимуществе России

Опубликовано Распоряжение Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 02.08.2000 N 331-р "Об утверждении Порядка проведения конкурса по отбору уполномоченных аудиторских организаций" ("Российская газета", 30 августа). Оно зарегистрировано в Минюсте России 14.08.2000, регистрационный N 2350. Распоряжением Минимущества России утвержден указанный Порядок, согласованный с Минфином России. Он регламентирует отбор аудиторских организаций, уполномоченных на проведение аудиторских проверок федеральных государственных унитарных предприятий, требования к участникам конкурса, его проведению, работе соответствующей комиссии, публикации сообщений в средствах массовой информации о проведении и итогах конкурса.

В Минобразовании России

Опубликован Приказ Министерства образования Российской Федерации от 11.08.2000 N 2439 "О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений". Он зарегистрирован в Минюсте России 16.08.2000, регистрационный N 2356 ("Российская газета", 31 августа). Установлено, в частности, что бланки свидетельств о государственной аккредитации и приложений к ним имеют степень защищенности на уровне ценных бумаг на предъявителя и являются документами строгой отчетности. Утверждены формы свидетельства о государственной аккредитации и журнала учета свидетельств о государственной аккредитации, выданных образовательным учреждениям. Разъясняется, что данная форма бланка о государственной аккредитации вводится по мере централизованного изготовления бланков. Свидетельства о государственной аккредитации, выданные ранее, действительны до истечения срока их действия.

В МПС России

Принят Приказ Министерства путей сообщения Российской Федерации от 03.07.2000 N 19Ц "Об утверждении Правил выдачи грузов на железнодорожном транспорте". Приказ зарегистрирован Минюстом России 10.08.2000, регистрационный N 2345. Этими Правилами определены механизмы уведомления получателя груза о его прибытии, регламентируются вопросы выгрузки и выдачи товаров, оплаты услуг железной дороги, в том числе по хранению грузов, некоторые аспекты ответственности за порчу грузов.

В Минсвязи России

Опубликован Приказ Министерства Российской Федерации по связи и информатизации от 25.07.2000 N 130 "О порядке внедрения системы технических средств по обеспечению оперативно - розыскных мероприятий на сетях телефонной, подвижной и беспроводной связи и персонального радиовызова общего пользования" ("Российская газета", 29 августа). Приказ зарегистрирован в Минюсте России 09.08.2000, регистрационный N 2339. Установлен порядок внедрения технических средств, составления плана мероприятий, его согласования, установки технических средств, приемки их в эксплуатацию. Форма плана мероприятий прилагается к Приказу.

В ГТК России

Государственный таможенный комитет Российской Федерации принял Приказ от 26.07.2000 N 633 "О внесении изменений в Инструкцию по таможенному оформлению и таможенному контролю товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами и не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, утвержденную Приказом ГТК России от 25 января 1999 г. N 38". Документ зарегистрирован в Минюсте России 16.08.2000, регистрационный N 2358. Раздел 3 указанной Инструкции дополнен п.п.3.21 - 3.23, в которых регламентируются вопросы организации пунктов пропуска для граждан с такими товарами ("зеленых коридоров") ("Российская газета", 29 августа).

В ФПС России

Опубликован Приказ Федеральной пограничной службы Российской Федерации от 01.08.2000 N 392 "Об установлении размеров выплаты суточных в иностранной валюте взамен суточных в рублях гражданскому персоналу органов морской охраны Пограничной службы Российской Федерации, входящему в состав экипажей патрульных судов Пограничной службы Российской Федерации, осуществляющих заграничное плавание, связанное с выполнением служебных задач по охране морских биологических ресурсов за пределами территориального моря Российской Федерации". Этот Приказ зарегистрирован в Минюсте России 16.08.2000, регистрационный N 2357 ("Российская газета", 31 августа). В Приложении к документу даны конкретные размеры суточных в долларах США в зависимости от должностей и типов патрульных судов.

Принят Приказ ФПС России от 03.08.2000 N 397 "Об утверждении Инструкции о выплате единовременного пособия военнослужащим Пограничной службы Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, при их увольнении с военной службы" (зарегистрирован в Минюсте России 23.08.2000, регистрационный N 2365, "Российская газета", 31 августа). В Инструкции определены размеры денежного пособия (в зависимости от срока службы - от 5 до 20 окладов месячного денежного содержания), порядок исчисления выплаты этого пособия.

В ПФР

Принято Постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.08.2000 N 89 "О внесении изменений в Постановление Правления ПФР от 29.11.1999 N 159 "Об утверждении Порядка предоставления плательщикам страховых взносов в Пенсионный фонд отсрочек и рассрочек по уплате текущих платежей". Установлено, в частности, что если плательщик обращается в органы ПФР с заявлением о предоставлении ему отсрочки по уплате текущего платежа до установленного законодательством срока уплаты текущего страхового взноса за сентябрь 2000 г. (до 5 октября, дня выплаты заработной платы) в сумме 50 тыс. руб. на один месяц, то отсрочка может быть предоставлена со дня, установленного в решении.

В ВАС России

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации опубликовал и направил в арбитражные суды страны Информационное письмо от 25.07.2000 N 56 "Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с договорами на участие в строительстве".

С.Николаев

Подписано в печать

06.09.2000

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——