"Налоговый вестник", N 8, 2000

УСЛОВИЯ И ОПЛАТА РАБОТЫ ПРИ СОВМЕЩЕНИИ

ПРОФЕССИЙ, РАСШИРЕНИИ ЗОН ОБСЛУЖИВАНИЯ,

ЗАМЕСТИТЕЛЬСТВЕ, СОВМЕСТИТЕЛЬСТВЕ

В соответствии со ст.87 КЗоТ РФ работникам, выполняющим на одном и том же предприятии, в учреждении, организации наряду с основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу по другой профессии (должности) или обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, производится доплата за совмещение профессий (должностей) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника.

Российское законодательство о совмещении профессий (должностей) отсутствует. Порядок и условия совмещения профессий (должностей), расширения зон обслуживания или увеличения объема работ, выполнения наряду со своей основной работой обязанностей временно отсутствующего работника определены в Постановлении Совета Министров СССР от 04.12.1981 N 1145 и Инструкции по его применению, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 14.05.1982, с последующими изменениями, которые применяются в части, не противоречащей законодательству.

Если работник наряду с основной работой, обусловленной трудовым договором, выполняет дополнительный объем работы по одной и той же профессии (должности), имеет место расширение зон обслуживания и увеличение объема выполняемых работ.

Под выполнением обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы следует понимать замену работника, отсутствующего из-за болезни, в связи с нахождением в командировке и т.д.

Порядок введения и размеры доплат работникам за совмещение профессий, расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ одинаковы и определяются соглашением сторон.

Доплата за совмещение профессий (должностей) устанавливается как рабочим, так и служащим. Исключение составляют руководящие работники и их заместители по штатному расписанию, так как данное ограничение в настоящее время не отменено.

Соглашение о совмещении профессий (должностей), а также о расширении зон обслуживания или увеличении объема выполняемых работ оформляется приказом (распоряжением) администрации по согласованию с профкомом с указанием совмещаемой профессии (должности), объема дополнительно выполняемых работ и размера оплаты.

Размер данной доплаты может быть установлен в абсолютном размере или в процентном отношении к тарифной ставке (окладу). При этом следует исходить прежде всего из важности, ответственности и объема дополнительной работы, а также загруженности работника по основной занимаемой должности.

Дополнительная работа может распределяться и между несколькими работниками. В этом случае администрация организации может установить доплату за совмещение профессий (должностей) как в равном размере, так и пропорционально выполняемой дополнительной работе. Нижний предел доплат работникам внебюджетного сектора экономики в нормативном порядке не определен. Общая же сумма доплат не должна превышать экономии по фонду оплаты профессии (должности), по которой производится доплата. Применительно к работникам бюджетных организаций имеются лишь предельные размеры доплат: 30, 50% тарифных ставок, окладов.

Пример. Работник с месячной тарифной ставкой 2500 руб. в апреле 2000 года заменял временно отсутствующего работника с 3 по 14 апреля включительно. По соглашению с администрацией за каждый день работы в условиях совмещения должностей работнику доплачивалось 40% его дневной тарифной ставки.

Заработная плата работника в апреле составила:

1. Оплата по тарифу - 2500 руб.

2. Доплата за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника:

2.1. Дневная тарифная ставка работника:

2500 : 20 = 125 руб.

2.2. Доплата за 10 рабочих дней совмещения:

(125 х 40% : 100) х 10 = 500 руб.

3. Итого: 2500 + 500 = 3000 руб.

Порядок оформления временного заместительства определен Разъяснением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 29.12.1965 N 30/39, с последующими изменениями и дополнениями.

Замещающему работнику выплачивается разница между его фактическим окладом (должностным, персональным) и должностным окладом замещаемого работника (без персональной надбавки).

В случае если замещающий работник является штатным заместителем, разница в окладах не выплачивается. Так, главный инженер предприятия в период временного замещения руководителя не имеет права на получение разницы в окладах.

Раньше разница в окладах выплачивалась, если замещение продолжалось более 12 рабочих дней. В настоящее время это ограничение снято.

Замещающий работник премируется по условиям и в размерах, установленных по должности замещаемого работника. Премия начисляется на должностной оклад и на разницу в окладах.

Вознаграждение за выслугу лет замещаемому работнику устанавливается в процентах к должностному окладу по основной работе.

При временном возложении исполнения обязанностей служащего на рабочего оплата труда и премирование последнего производятся по выполняемой работе.

Если заместительство осуществляется с освобождением от основной работы, то в данном случае имеет место перевод на другую работу, и в соответствии со ст.26 КЗоТ РФ такой перевод для замещения отсутствующего работника не может превышать одного месяца в течение календарного года. Если заместительство осуществляется без освобождения, то это расценивается как выполнение работ различной квалификации. В соответствии со ст.86 КЗоТ РФ труд рабочих и служащих в данной ситуации оплачивается по работе более высокой квалификации.

Под совместительством понимается выполнение работником помимо своей основной другой регулярно оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Совместительство может быть внешним (на другом предприятии) и внутренним (на предприятии по основному месту работы).

Условия работы по совместительству определены Положением об условиях работы по совместительству, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Минюстом СССР и Секретариатом ВЦСПС от 09.03.1989 N 81/604-К-3/6-84, с последующими изменениями, изданным в развитие Постановления Совета Министров СССР от 22.09.1988 N 1111 (в ред. Постановления Совета Министров СССР от 17.09.1990 N 939).

Отношения работника - совместителя с работодателем строятся на основе трудового договора, по которому работник обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а работодатель обязуется выплачивать ему заработную плату и обеспечивать соответствующие условия труда. При этом трудовой договор может заключаться как на неопределенный, так и на определенный срок, а также на время выполнения определенной работы.

Работник, поступающий на работу по совместительству на другое предприятие, обязан предъявить администрации паспорт, а в необходимых случаях, требующих специальных знаний, - документ о полученном образовании или профессиональной подготовке.

Запись в трудовую книжку сведений о работе по совместительству производится администрацией только по желанию работника и только по месту его основной работы.

В отношении работы по совместительству применяются следующие ограничения:

1. Руководители организаций могут совместно с профсоюзным комитетом вводить ограничение на совместительство в отношении работников отдельных профессий и должностей с особыми условиями и режимом труда, дополнительная работа которых может повлечь за собой последствия, отражающиеся на состоянии их здоровья или безопасности производства. Ограничения распространяются также на лиц, не достигших 18 лет, и беременных женщин.

Ограничения могут быть установлены для работников, занятых на работах с вредными условиями труда. В случае принятия решения об ограничении работы по совместительству для указанных работников в организации по согласованию с профсоюзным комитетом должен быть издан приказ с перечнем производств, цехов или конкретных профессий, должностей, на которых работа по совместительству не допускается.

2. Работа по совместительству допускается только на одном предприятии, в учреждении, организации, за исключением работы по совместительству отдельных категорий работников: учителей, преподавателей, воспитателей, медицинских и фармацевтических работников и других, указанных в п.11 Положения.

В приложении к данному Положению приведен также перечень работ, которые не являются совместительством и на которые не распространяются имеющиеся ограничения.

Это - педагогическая работа с почасовой оплатой труда в объеме не более 240 часов в год; техническая, медицинская и иная экспертиза с разовой оплатой труда; литературная работа, оплачиваемая из фонда авторского гонорара; работа, выполняемая в случае если по основной работе работник имеет неполный рабочий день и в соответствии с этим неполный оклад (ставку), если оплата его труда по основной и другой работе не превышает полного оклада (ставки) по основному месту работы и др.

3. Не допускается занятие одновременно двух руководящих должностей (кроме должностей мастера), если иное не установлено законодательством. Так, Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", введенным в действие с 1 января 1996 г., членам правления акционерного общества установлен особый порядок работы по совместительству на двух руководящих должностях, но при обязательном согласии Совета директоров.

К руководящим должностям относятся должности, связанные с руководством коллективом: руководитель организации, его заместители, руководители производственных единиц, функциональных подразделений (Постановление ГКТ СССР и ВЦСПС от 27.03.1986 N 102/6-142).

4. Продолжительность работы по совместительству не может превышать 4 часов в день или полного рабочего дня в выходной день.

На отдельных видах работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная нормой для совместителей ежедневная (4 часа) продолжительность рабочего времени, допускается, по согласованию с профсоюзным комитетом организации, введение суммированного учета рабочего времени.

Общая продолжительность работы по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени, установленной для соответствующих категорий работников.

Работа по совместительству в пределах месячной нормы разрешается младшему медицинскому персоналу в учреждениях здравоохранения и социального обеспечения, врачам учреждений здравоохранения отдельных районов, руководителям кружков учреждений клубного типа и др.

Оплата труда совместителей производится за фактически отработанное время или - при установлении совместителям с повременной оплатой труда нормированных заданий на основе технически обоснованных норм - по конечным результатам за фактически выполненный объем работ. Премирование совместителей и выплата им надбавок, доплат и других вознаграждений, предусмотренных условиями оплаты труда, производятся в порядке, установленном для работников данной организации.

Пример. Экономист предприятия (с окладом 1200 руб. в месяц) в свободное от основной работы время работает на условиях внутреннего совместительства уборщиком производственных помещений и отрабатывает половину месячной нормы рабочего времени с оплатой пропорционально отработанному времени - 300 руб. в месяц. За работу по совместительству ему начисляется премия в размере 50 руб. в месяц при выполнении показателей премирования.

Таким образом, заработная плата данного работника по основной и совмещаемой работе будет складываться ежемесячно следующим образом:

1200 + 300 + 50 = 1550 руб.

Ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются работающим по совместительству одновременно как на основной работе, так и на работе по совместительству.

Разъяснением Минтруда России от 25.11.1993 N 14 "Об отпусках работающих по совместительству", утвержденным Постановлением Минтруда России от 25.11.1993 N 173, определено, что п.6 Положения об условиях работы по совместительству в части ограничений оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении недействителен как противоречащий ст.66 КЗоТ РФ.

Порядок увольнения как по инициативе работника, так и работодателя в полной мере распространяется и на совместителей.

Увольнение по инициативе администрации, кроме того, может производиться в случае приема работника, не являющегося совместителем, или в случае ограничения совместительства в связи с особыми условиями и режимом труда. Увольнение с совмещаемой работы по инициативе администрации производится без выплаты выходного пособия.

Если же трудовой договор с совместителем прекращается по иным основаниям, по которым выплата выходного пособия предусматривается (например, ст.40-3), выходное пособие совместителю должно быть выплачено.

Однако средний заработок на период трудоустройства им не сохраняется, так как они являются трудоустроенными по основному месту работы.

Подписано в печать Н.З.Ковязина

24.07.2000 Зам.начальника отдела

Минтруда России

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——