"Московский налоговый курьер", N 14, 2000

Вопрос: Организация 28 октября 1999 г. направила в налоговую инспекцию обоснование льготы по НДС экспортных операций за пределы государств - участников СНГ. Инспекцией 23 ноября 1999 г.документы были возвращены как оформленные ненадлежащим образом. Организация 25 ноября 1999 г.повторно представила инспекции документы, оформленные в соответствии с действующим законодательством. Инспекция 7 декабря 1999 г. письменно проинформировала организацию о проведении камеральной проверки для подтверждения факта реального экспорта товаров. 15 февраля 2000 г. инспекция уведомила организацию о том, что начиная с 1 февраля 2000 г. материалы, представленные в территориальные инспекции, направляются через Управление Министерства по налогам и сборам по субъектам РФ для получения экспертной оценки обоснованности возмещения из федерального бюджета сумм НДС.

Правомерны ли действия инспекции?

Ответ:

УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ

ПИСЬМО

от 19 июля 2000 г. N 02-11/31688

Для обоснования льгот по налогообложению экспортируемых за пределы государств - участников СНГ товаров, в том числе через посреднические организации, по договору комиссии или поручения в налоговые органы предъявляются в обязательном порядке документы, перечисленные в п.22 Инструкции Госналогслужбы России от 11.10.1995 N 39 "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость" (с изменениями и дополнениями).

Возмещение сумм налога на добавленную стоимость до введения в действие Приказа Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 18.01.2000 N АП-3-03/16 осуществлялось в порядке, предусмотренном Приказом Госналогслужбы России от 25.12.1998 N ГБ-3-09/343 "О возмещении сумм налога на добавленную стоимость по экспортной продукции", в порядке и сроки, установленные п.3 ст.7 Закона Российской Федерации от 06.12.1991 N 1992-1 "О налоге на добавленную стоимость" (с изменениями и дополнениями) при условии подтверждения факта экспорта соответствующими документами.

До вынесения решения о возмещении сумм налога на добавленную стоимость по экспорту налоговый орган осуществляет налоговую проверку в порядке, предусмотренном ст.88 части первой Налогового кодекса РФ.

При проведении проверки налоговый орган вправе согласно ст.31 НК РФ истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения, получить объяснения и документы, подтверждающие правильность возмещения сумм налога на добавленную стоимость. Таким образом, ИМНС России N 30 по ЗАО г. Москвы имело право направить запросы в таможенные органы и в налоговые органы, то есть провести встречную проверку с целью подтверждения входного налога на добавленную стоимость.

Поскольку порядок возмещения налога на добавленную стоимость по экспортным операциям стал централизованным после вступления в силу Приказа МНС России от 18.01.2000 N АП-3-13/16, инспекция направила материалы, представленные организацией, в вышестоящий территориальный налоговый орган для принятия по ним решения об обоснованности возмещения из бюджета сумм налога на добавленную стоимость.

Так как решение о возмещении налога на добавленную стоимость по экспортным операциям или об отказе в возмещении будет приниматься в соответствии с порядком, установленным Приказом МНС России от 18.01.2000 N АП-3-13/16, то до вынесения соответствующего решения Инспекция МНС России N 30 по ЗАО г. Москвы не вправе самостоятельно инициировать рассмотрение этого вопроса по существу.

Заместитель

руководителя Управления

МНС России по г. Москве

Ю.А.Мавашев

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——