"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 26, 2000

Вопрос: Правомерно ли привлечение к административной ответственности должностных лиц организаций, а также физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, за нарушения порядка составления счетов - фактур, книг покупок и продаж?

Ответ: Порядок составления счетов - фактур, книг покупок и продаж установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.1996 N 914 "Об утверждении Порядка ведения журналов учета счетов - фактур при расчетах по налогу на добавленную стоимость" (с последующими изменениями).

В п.1 Письма Минфина России и Госналогслужбы России от 25.12.1996 N N 109, ВЗ-6-03/890 "О применении счетов - фактур при расчетах по налогу на добавленную стоимость с 1 января 1997 года" установлено, что с введением счетов - фактур сохраняются все действующие формы расчетных и первичных документов, включая счета и счета - фактуры типовой формы N N 868 и 868а.

Все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны в соответствии с п.1 ст.9 Закона "О бухгалтерском учете" оформляться оправдательными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет. Причем первичный учетный документ должен быть составлен в момент совершения операции, а если это не представляется возможным, то непосредственно после ее окончания (п.4 ст.9).

Вместе с тем, учитывая, что Порядок составления счетов - фактур, ведения журналов учета счетов - фактур, книг покупок и книг продаж не предусматривает представления их в налоговый орган, несоставление и неиспользование счетов - фактур при условии надлежащего ведения предприятием всех действующих форм расчетных и первичных документов, если это не повлекло за собой сокрытие или занижение дохода, в данном случае не приводит к административной ответственности.

За невыполнение установленных п.3 ст.7 Закона "О налоговых органах Российской Федерации" условий, в частности непредставление документов, необходимых для правильного налогообложения, руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе привлечь должностное лицо организации, а также граждан к административной ответственности согласно п.12 ст.7 указанного Закона.

Таким образом, привлечение налоговыми органами должностных лиц организаций, а также граждан к административной ответственности за нарушения налогового законодательства осуществляется только за те составы правонарушений, которые указаны в п.12 ст.7 Закона "О налоговых органах Российской Федерации".

Подписано в печать А.Бастриков

21.06.2000 Советник налоговой службы

II ранга

Е.Виговский

Советник налоговой службы

III ранга

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——